Решение Красноярского краевого суда от 24 сентября 2015 года №7п-360/2015

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 сентября 2015 года Дело N 7п-360/2015
 
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 24 сентября 2015 года жалобу Насимовой Д.М. на постановление судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 20.06.2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики < данные изъяты> Насимовой Д.М.,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 20.06.2015 года, гражданка Республики < данные изъяты> Насимова Д.М. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
Согласно постановлению, 19.06.2015 г. в 15.00 час. в отделе УФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе г. Красноярска была выявлена гражданка Республики < данные изъяты> Насимова Д.М. у которой отсутствуют документы, дающие право законного нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации. Гражданка Республики < данные изъяты> Насимова Д.М. прибыла на территорию РФ 19.10.2013 года, срок действия вида на жительство иностранного гражданина 82 №0061011 от 01.02.2013 г. истек 31.10.2014 г., с заявлением о продлении вида на жительство Насимова Д.М. в установленном порядке не обратилась, 31.10.2014 г. срок временного пребывания у Насимовой Д.М. закончился, на день истечения указанного срока ей не был продлен срок временного пребывания, и она в соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязана была покинуть территорию Российской Федерации, однако до настоящего времени Насимова Д.М. с территории России не выехала (л.д.28-29).
В жалобе поданной в порядке ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, Насимова Д.М. просит отменить принятое по делу судебное постановление, поскольку своевременно 19.08.2014 года в ОУФМС Свердловского района г.Красноярска у сотрудницы отдела ФИО1 продлила миграционный учет и написала заявление на продление срока действия вида на жительство, однако, суд не проверил указанный факт халатного отношения сотрудника ОУФМС к своим обязанностям, в результате которого ей (Насимовой Д.М.) вменяется совершение данного правонарушения. Кроме того, считает назначенное ей наказание в виде административного выдворения противоречащим требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как вся ее семья проживает в г.Красноярске.
На жалобу Насимовой Д.М. начальником отдела УФМС в Свердловском районе г.Красноярска Деминой А.В. были представлены возражения, в которых указывается на необоснованность доводов жалобы.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю принятое по делу судебное постановление подлежащим отмене, по следующим основаниям.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение которой вменяется Насимовой Д.М., предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в утрате таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган исполнительной власти, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, должны оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Из представленных материалов административного дела следует, что Насимовой Д.М. въехавшей на законных основаниях на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получение визы, < дата> был выдан вид на жительство в Российской Федерации сроком действия по < дата> года, подтверждающий ее право на постоянное проживание в Российской Федерации, согласно копии вида на жительство (л.д.9), а так же справки базы данных «Территория» и СПО «Мигрант-1» (л.д.11-20). Из объяснений Насимовой Д.М. данных непосредственно при оформлении материалов дела сотрудниками ОУФМС, последняя утверждала, что своевременно (за два месяца до окончания срока действия вида на жительство) 18.08.2014 года она обратилась с соответствующими документами в УФМС для продления срока действия вида на жительство, и данные документы у не были приняты с выдачей отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина с 19.08.2014 г до 31.10.2015 года и пояснением, что срок пребывания у нее продлен (л.д.6). О необходимости заранее обращаться с соответствующим заявлением о продлении вида на жительство указано и в приобщенных к возражениям ответах УФМС России по Красноярскому краю на жалобу Насимовой Д.М.. Копия отрывной части бланка уведомления о прибытии Насимовой Д.М., со штампом территориального органа ФМС России о постановке ее на учет до 31.10.2015 года, представлена в материалы дела и заверена отделом УФМС РФ по КК в < адрес> (л.д.10). При этом, в материалах дела отсутствует анализ данного доказательства, отсутствуют материалы служебной проверки, в ходе которой возможно установить обстоятельства его выдачи либо подложности, тогда как установление данного факта необходимо для разрешения вопроса о наличии либо отсутствии вины Насимовой Д.М. в совершении вменяемого ей правонарушения, подтверждение либо опровержение ее доводов в указанной части. Так же следует указать, что не в полном объеме исследованы были и данные о личности Насимовой Д.М., так в качестве смягчающего по делу обстоятельства указано на наличие у нее малолетних детей, однако, эти данные не подтверждены какими-либо доказательствами кем-либо истребованными и приобщенными к материалам.
При таких обстоятельствах, принятое по делу судебное постановление не может быть признано мотивированным, основанным на всестороннем и полном исследовании всех обстоятельств дела, отвечающим требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в связи с чем оно подлежит отмене, а материалы подлежат возвращению в Свердловский районный суд г.Красноярска на новое рассмотрение, со стадии подготовки дела к рассмотрению.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 20 июня 2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики < данные изъяты> Насимовой Д.М., отменить, материалы дела возвратить в Свердловский районный суд г.Красноярска на новое рассмотрение, со стадии подготовки дела к рассмотрению.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка