Дата принятия: 01 августа 2019г.
Номер документа: 7п-359/2019
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 августа 2019 года Дело N 7п-359/2019
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Колесова Ю.Д. на постановление судьи Балахтинского районного суда Красноярского края от 11 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Кинсфатора Александра Августовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Кинсфатор А.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ за нарушение Правил дорожного движения, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевших, назначено наказание в виде лишения прав управления транспортными средствами сроком на 1 год и 10 месяцев.
Согласно постановлению 31 августа 2018 года в 11 часов 45 минут на <адрес>, водитель Кинсфатор А.А., находясь в состоянии опьянения и управляя при этом, в нарушение п.2.7 ПДД РФ, автомобилем Honda Domani, гос. регистрационный знак N, вопреки требованиям п.9.1 ПДД РФ, при движении по проезжей части дороги самостоятельно не определилколичество полос для движения, допустил выезд на полосу дороги, предназначенную для встречного движения с последующим столкновением с движущимся во встречном направлении автомобилем ВАЗ-2107 гос. регистрационный знак N под управлением водителя Савельева С.В.
В результате дорожно-транспортного происшествия пассажиру автомобиля Honda Domani Ахметханову А.С. были причинены телесные повреждения, не повлекшие вреда здоровью; пассажиру автомобиля Honda Domani ФИО5 причинены телесные повреждения, повлекшие легкий вред здоровью, водителю автомобиля ВАЗ-2107 Савельеву С.В. и пассажиру данного транспортного средства ФИО6 причинены телесные повреждения, повлекшие вред здоровью средней тяжести.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ в Красноярский краевой суд, защитник Кинсфатора А.А. - Колесов Ю.Д. просит постановление отменить, указывает, что Кинсфатор А.А. не присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, не был извещен о месте и времени его составления, ему не были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, вина Кинсфатора А.А. в правонарушении материалами дела не установлена.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Кинсфатора А.А. подлежит отмене, поскольку вынесено с нарушением установленных КоАП РФ требований.
Согласно статье 24.1. КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен проверить в том числе правильность составления протокола об административном правонарушении. В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении с делом возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Статьей 28.2 КоАП РФ установлено, что физическое лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении вправе участвовать в составлении протокола об административном правонарушении. Данному лицу, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, оно вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола.
В соответствии с ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие физического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, только если оно извещено в установленном порядке о составлении протокола. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Кинсфатора А.А. был составлен 01 марта 2019 года начальником ОГИБДД МО МВД России "Балахтинский" Маховым К.А.
В заседании Балахтинского районного суда Красноярского края 15 апреля 2019 года Кинсфатор А.А. пояснил, что не был извещен должностным лицом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, копию протокола ему вручили, когда он пришел в ГИБДД, чтобы забрать свой автомобиль, участия в составлении протокола об административном правонарушении не принимал, процессуальные права ему не разъяснялись.
При этом, материалы дела не содержат достаточных доказательств, опровергающих доводы Кинсфатора А.А. о допущенных при составлении протокола об административном правонарушении нарушениях его прав.
В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В материалах дела не имеется документального подтверждения того, что Кинсфатор А.А. был извещен о месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении каким-либо способом, в том числе и из числа прямо перечисленных в законе, позволяющим фиксировать извещение и подтверждающим вручение его адресату.
Кроме того,- в соответствующей графе протокола отсутствует подпись Кинсфатора А.А., что он ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, графа, предназначенная для объяснений по существу протокола об административном правонарушении, Кинсфатором А.А. также не заполнена, подписи лица в ней отсутствуют. Сведений о том, что Кинсфатор А.А. отказывался от подписи, в протоколе нет, имеется подпись Кинсфатора А.А. в графе о получении им копии протокола об административном правонарушении.
Однако, получение копии протокола об административном правонарушении не равнозначно реализации права на участие в его составлении. Так, из пояснений потерпевшего Савельева С.В. в районном суде, который расписался в протоколе об административном правонарушении в получении его копии, усматривается, что он при составлении протокола не присутствовал, копию протокола получил в ГИБДД позже.
Судья в решении в обоснование вывода о соблюдении прав Кинсфатора А.А. сослался на показания его супруги- Кинсфатор О.М., которая показала, что 28 февраля 2019 года с мужем заходила в кабинет начальника ОГИБДД МО МВД России "Балахтинский" ФИО8 и он в устной форме сказал, что рассмотрение дела состоится 01 марта 2018 года в 14 часов.
При этом, свидетель Кинсфатор О.М. указала также, что 01 марта 2018 года она и ее супруг- Кинсфатор А.А. к 14 часам явились в ОГИБДД, где ожидали примерно до 16-17 часов, после чего их пригласили в кабинет, где им отдали копию протокола об административном правонарушении и разрешение, чтобы забрать машину. Сотрудники полиции занимались своими делами, ничего не разъясняли.
Опрошенный в заседании Балахтинского районного суда Красноярского края начальник ОГИБДД МО МВД России "Балахтинский" Махов К.А. сообщил, что не может сказать, присутствовал ли Кинсфатор А.А. при составлении протокола об административном правонарушении, не смог также дать пояснения относительно того, как лицо было извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
При отсутствии документальных доказательств надлежащего извещения Кинсфатора А.А. о составлении протокола об административном правонарушении, записей в протоколе об участии данного лица при его составлении, его подписей в соответствующих графах, с учетом показаний составившего протокол должностного лица ГИБДД, которые доводы Кинсфатора А.А. об ограничении его прав на данной стадии производства по делу, не опровергают, содержащиеся в обжалуемом постановлении выводы судьи о соблюдении установленного КоАП РФ порядка привлечения лица к административной ответственности, нельзя признать соответствующими материалам дела.
В этой связи, с учетом допущенного на стадии составления протокола об административном правонарушении нарушения предусмотренных КоАП РФ процессуальных требований, обжалуемое постановление судьи подлежит отмене.
Возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение допущенных нарушения в настоящее время невозможно.
Учитывая это, производство по делу об административном правонарушении в отношении в отношении Кинсфатора А.А. подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ- ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено судебное постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Балахтинского районного суда Красноярского края от 11 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Кинсфатора Александра Августовича отменить.
Производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ- ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено судебное постановление.
Судья
Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
