Дата принятия: 03 сентября 2020г.
Номер документа: 7п-357/2020
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 сентября 2020 года Дело N 7п-357/2020
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Кузнецова Е.А. на постановление судьи Енисейского районного суда Красноярского края от 10 июля 2020 года, которым
КУЗНЕЦОВ Евгений Александрович, <дата> года рождения, уроженца <адрес> <адрес>,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Кузнецов Е.А. признан виновным в том, что <дата> в <данные изъяты> находился в магазине "Светофор", расположенном по адресу: <адрес>, с целью приобретения продуктов питания, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), проигнорировал предложение предпринимателя о возможности использовать бесплатные текстильные изделия, заменяющие лицевые маски одноразового использования, тем самым не минимизировал риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье персонала магазина, иных покупателей, находящихся в магазине, и свое собственное, чем нарушил п.п. "1б" п. 1 Указа Губернатора Красноярского края "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" N 73-уг от 31.03.2020 (в редакции от 12.05.2020), а также п.п. "в", "г" п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417.
В жалобе, поданной в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, Кузнецов Е.А. просит отменить постановление судьи, поскольку он не явился в судебное заседание <дата>, так как был введен в заблуждение судьей Артемьевой М.П., направившей в его адрес определение N 5-83 о возвращении протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; в протоколе расшифровка подписи написана не его рукой, что свидетельствует о поделке протокола сотрудником полиции Кольцовым Д.А.; копию указанного протокола от <дата> он получил лишь <дата>, что является нарушением ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ; в протокол не внесены сведения о свидетелях в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ; копию определения согласно ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ не получал; судья Бондаренко Ж.Я. не имела полномочий выносить постановление, поскольку у нее отсутствует гражданство России.
Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Кузнецов Е.А. в краевой суд не явился, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявил, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и справедливым.
Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина Кузнецова Е.А. в совершении правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами, анализ которых изложен в постановлении.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Красноярского края с 16.03.2020 г. введён режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.
В соответствии с пунктом 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.
Подпунктами "в" и "г" пункта 4 данных Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Согласно п.п. "1б" п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" (в редакции от 12.05.2020) граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в общественном транспорте и такси, на остановочных пунктах, при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.
В силу абзаца пятого статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с данным Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Из материалов дела следует, что Кузнецов Е.А., будучи осведомлённым о наличии ограничений и установленном порядке соблюдения режима самоизоляции, в нарушение вышеприведенных нормативных правовых актов <дата> в <данные изъяты> находился в общественном месте, магазине "Светофор" - организации, деятельность которой не приостановлена, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, проигнорировал предложение предпринимателя о возможности использовать бесплатные текстильные изделия, заменяющие лицевые маски одноразового использования.
При таких обстоятельствах, действия Кузнецова Е.А. по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно. Наказание назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом характера правонарушения, данных о личности виновного.
Существенных нарушений процессуальных требований, норм международного права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Процедура привлечения Кузнецова Е.А. к административной ответственности соблюдена.
Ссылка в жалобе на то, что в протоколе об административном правонарушении расшифровка подписи сделана не рукой Кузнецова Е.А., не свидетельствует о фальсификации протокола. Подписи выполнены Кузнецовым Е.А., что соответствует положениям статьи 28.2 КоАП РФ. Требования о написании фамилии лица, в отношении которого составлен протокол, именно этим лицом действующее законодательство об административных правонарушениях не содержит.
Нарушений требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ не допущено. Согласно рапорту УУП МО МВД России "Енисейский" Кольцова Д.А., копия протокола об административном правонарушении Кузнецову Е.А. была вручена после составления протокола. Однако от подписания расписки о вручении копии данного процессуального документа Кузнецов Е.А. отказался, о чем сотрудником полиции в расписке сделана соответствующая запись (л. д. 11, 12). Дополнительно копия протокола была направлена Кузнецову Е.А. почтой и получена им.
Отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений о свидетелях, не говорит о неполноте собранных доказательств. Объяснение свидетеля Высотиной Ю.Г. приобщены к делу, к тому же Кузнецов Е.А. не был лишен возможности заявить ходатайство о допросе свидетелей.
Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не выносилось, поэтому копия данного определения не могла быть направлена Кузнецову Е.А., как предусмотрено частью 3.1 статьи 28.7 КоАП РФ.
Довод о том, что у судьи Бондаренко Ж.Я. нет полномочий выносить постановление, поскольку она не имеет гражданства России, являются безосновательными. В соответствии со статьей 119 Конституции Российской Федерации судьями могут быть только граждане Российской Федерации, о чем также указано в пункте 1 статьи 4 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".
В отношении Кузнецова Е.А. было возбуждено и направлено в суд два дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, о чем Кузнецову Е.А. было известно. При таких данных, направление судьей Артемьевой М.П. определения о возвращении протокола по делу N 5-83 не давало оснований Кузнецову Е.А. считать, что не состоится рассмотрение дела N 5-82, о времени и месте судебного заседания по которому он был уведомлен судьей Бондаренко Ж.Я.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, всем имеющимся доказательствам в постановлении дана надлежащая оценка, оно мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела.
В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Енисейского районного суда Красноярского края от 10 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении КУЗНЕЦОВА Евгения Александровича оставить без изменения, а жалобу Кузнецова Е.А. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
