Дата принятия: 03 сентября 2020г.
Номер документа: 7п-355/2020
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 сентября 2020 года Дело N 7п-355/2020
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО "Восток+" Марченко С.В. и защитника Забавы О.В. на постановление судьи Канского городского суда Красноярского края от 05 июня 2020 года, которым
общество с ограниченной ответственностью "Восток+", <адрес>
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению, ООО "Восток+" допустило неуведомление и нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.
В жалобе, поданной в краевой суд в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, директор ООО "Восток+" Марченко С.В. и защитник Забава О.В. просят вынесенное по делу постановление отменить, так как уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином направлено в ГУ МВД России по Красноярскому краю в установленный срок, но не по новой форме; разница между формами уведомлений незначительная, в новую форму добавлен лишь пункт, где указан ОКВЭД предприятия; административное правонарушение совершено неумышленно, обществу не было известно об изменении формы уведомления, в электронном виде подать уведомление нельзя; судом не принято во внимание, что никаких негативных последствий не наступило, административное правонарушение совершено впервые, угроза безопасности государства не создана, в судебном заседании инспектор по вопросам миграции просил суд ограничиться устным замечанием, правонарушение является малозначительным.
Жалоба подлежит рассмотрению по существу, поскольку из дополнительно представленных защитником ООО "Восток+" почтовых документов следует, что жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок. При таких данных следует признать, что срок обжалования ООО "Восток+" не пропущен, принятие решения о восстановлении срока обжалования не требуется.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела директор ООО "Восток+" Марченко С.В. и защитник Забава О.В. в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, просили провести слушания по делу без их участия, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в отсутствие директора ООО "Восток+" Марченко С.В. и защитника Забавы О.В.
Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и справедливым.
Фактические обстоятельства дела установлены судом правильно. Вина ООО "Восток+" в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле и исследованных в суде доказательств, анализ которых дан в постановлении.
Из материалов дела следует, что <дата> ООО "Восток+" в лице директора Марченко С.В. заключен трудовой договор с гражданином Узбекистана <данные изъяты> Уведомление о заключении трудового договора было направлено в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю 17 февраля 2020 года. Дата заключения трудового договора - <дата> в уведомлении указана ошибочно. Кроме того, нарушена форма уведомления о заключении трудового договора с <данные изъяты> поскольку ООО "Восток+" была использована форма уведомления о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана согласно Приказу МВД России N 11 от 10.01.2018 г. "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", который утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 04.06.2019 г. N 363 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", утвердившего новые формы и порядок уведомлений.
Между тем, в соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
При таких обстоятельствах, поскольку юридическое лицо в установленный трехдневный срок с даты заключения трудового договора с гражданином Узбекистана <данные изъяты> не уведомило Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю о заключении данного договора, а затем нарушило установленную форму уведомления, суд обоснованно пришел к выводу о виновности ООО "Восток+" в совершении правонарушения, его действия по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Наказание ООО "Восток+" назначено с учетом характера совершенного правонарушения, с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, установленном законом, и является справедливым. При выборе вида и размера административного наказания надлежащим образом учтены все имеющиеся по делу обстоятельства.
Принимая во внимание, что совершенное ООО "Восток+" деяние, вопреки утверждению в жалобе, выражалось не только в несоответствии формы уведомления, но и в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении <дата> трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, данные действия (бездействие) существенно нарушают охраняемые общественные правоотношения, возникающие в связи с привлечением иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации, влекут ограничение возможностей учета и контроля уполномоченным органом иностранной рабочей силы, создают угрозу безопасности государства. В связи с этим указанное правонарушение не может считаться малозначительным, производство по делу прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежит.
Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Все представленные доказательства судьей исследованы и получили надлежащую оценку. Постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, мотивировано, подтверждается материалами дела.
В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Канского городского суда Красноярского края от 05 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Восток+" оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица Марченко С.В. и защитника Забавы О.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
