Решение Красноярского краевого суда от 20 июля 2017 года №7п-355/2017

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 июля 2017 года Дело N 7п-355/2017
 
20 июля 2017 года г.Красноярск, пр.Мира, 17
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Каримова Д.Р. на постановление судьи Сосновоборского городского суда Красноярского края от 15 июня 2017 года, которым
Каримов Д.Р. < дата> года рождения, уроженец и гражданин Республики Кыргызстан,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением суда Каримов Д.Р. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно - за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Как следует из постановления, Каримов Д.Р., являясь гражданином Республики Кыргызстан, прибыл на территорию Российской Федерации 20 декабря 2015 года, по 18 марта 2016 года состоял на миграционном учете, по окончании срока временного пребывания, территорию России не покинул, с 19 марта 2016 года проживает в Российской Федерации незаконно.
Правонарушение выявлено 11 июня 2017 года.
В жалобе Каримов Д.Р. просит постановление изменить, исключить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку его мать и сестра имеют российское гражданство, выдворение посягает на его личную и семейную жизнь, ему не был предоставлен переводчик.
В судебном заседании Каримов Д.Р. жалобу поддержал.
Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.
Вина Каримова Д.Р. в административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, судьёй установлена правильно и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.2); рапортом о выявлении правонарушения (л.д.7); копией паспорта, согласно которой Каримов Д.Р. является гражданином Республики Кыргызстан (л.д. 4), справками баз данных «Территория» и «Мигрант-1» из которых следует, что у Каримова Д.Р. отсутствуют правовые основания для пребывания в Российской Федерации (л.д. 12-13), объяснением Каримова Д.Р. в котором последний подтвердил, что находится в России с нарушением миграционного законодательства (л.д.5), показаниями Каримова Д.Р. в заседании Сосновоборского городского суда (л.д.16).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
По общему правилу, установленному ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
29 мая 2014 года подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, который ратифицирован Российской Федерацией 13 июля 2015 года.
Вместе с тем, анализ материалов дела свидетельствует о том, что у Каримова Д.Р. отсутствовали основания находиться в Российской Федерации на основании с ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, то есть свыше общего срока временного пребывания, установленного.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, поскольку им не было заключено трудового или гражданско-правового договора с работодателем или заказчиком работ (услуг).
Поскольку Каримов Д.Р. по истечении установленного срока временного пребывания от выезда из России уклонился, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет, он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которая прямо устанавливает наказание за данные виновные действия.
Процессуальные нормы в ходе производства по делу не нарушены.
При составлении протокола об административном правонарушении Каримов Д.Р. указал, что русским языком владеет и в переводчике не нуждается, объяснения и показания в судебном заседании свободно давал на русском языке. При таких данных оснований полагать, что Каримов Д.Р. русским языком не владеет, нарушено его право воспользоваться услугами переводчика, нет.
Оснований для снижения Каримову Д.Р. наказания не имеется.
В соответствии с ч.2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При определении Каримову Д.Р. административного наказания судьей требования ч. 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», других норм международного права и статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены.
Усматривается, что Каримов Д.Р. родился в Республике Кыргызстан, в Россию въехал 20 декабря 2015 года, является совершеннолетним, не имеет при этом работы и источника дохода, проживает в г. Красноярске, отдельно от матери - К.., которая живет в г. Сосновоборске.
В соответствии со справкой базы данных Каримов З.М. в период пребывания в Российской Федерации привлекался к административной ответственности за потребление (распитие) алкогольной продукции в общественном месте по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.
Анализируя изложенное, сведения о личности иностранного гражданина, длительность нарушения им миграционного законодательства, полагаю, что назначение Каримову З.М. наряду со штрафом административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая также, что этот вид наказания предусмотрен санкцией статьи в качестве обязательного, следует признать обоснованным.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения указанной меры ответственности, данных о личности иностранного гражданина, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Наличие у Каримова З.М. в России родственников, на которых он ссылается в жалобе, не является безусловным и достаточным основанием к изменению постановления в части наказания.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, постановление отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Сосновоборского городского суда Красноярского края от 15 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Каримова Д.Р. оставить без изменения, жалобу Каримова З.М. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А.Жихарев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка