Решение Красноярского краевого суда от 21 августа 2020 года №7п-354/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 августа 2020 года Дело N 7п-354/2020
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Васина В.В. в интересах Хохлова П.И. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 14 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Хохлова Павла Игоревича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 14 августа 2020 года Хохлов П.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.
Судьей установлено, что Хохлов П.И. в открытых интернет ресурсах, в том числе в "Телеграм"-канале "КРСК Свобода" и в социальной сети "Инстаграм" разместил информацию агитационного характера в частности с призывами принять участие 15 август 2020 года в 12.00 часов на Театральной площади г.Красноярска в несогласованном с органами местного самоуправления митинге - акции протеста "Россия без Путина", что было выявлено в ходе мониторинга открытых интернет ресурсов 12 августа 2020 года в 17 час. 30 мин.
Подробно обстоятельства правонарушения отражены в постановлении районного суда.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, защитником Хохлова П.И. - адвокатом Васиным В.В. ставиться вопрос об отмене постановления суда и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Доводы мотивирует тем, что судьей нарушен принцип состязательности и право на объективное рассмотрение дела, что выразилось в необоснованном отказе в удовлетворении ходатайства об обеспечении участия прокурора в судебном заседании. Кроме того, указывает об отсутствии в деле доказательств вины Хохлова П.И. в организации публичного мероприятия. Также ссылается на несправедливость назначенного наказания и о нарушении права Хохлова П.И. на обжалование судебного акта немедленным исполнением назначенного наказания в виде административного ареста.
В судебном заседании Хохлов П.И., защитник Васин В.В. доводы жалобы поддержали.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим изменению.
Частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 этой статьи.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". (далее Закона N 54-ФЗ)
Из положений статей 5, 7 указанного Закона, следует, в том числе обязанность организатора публичного мероприятия уведомлять орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в определенные сроки. При этом, в Законе N 54-ФЗ не содержится нормы, позволяющей проведение публичного мероприятия, в случае если уведомление о его проведении не было подано в установленный срок или не согласовано с указанными органами власти или местного самоуправления.
В соответствии со ст.4 Закона N 54-ФЗ под организацией публичного мероприятия, понимается, в том числе оповещение его возможных участников.
Исходя из положений ст. 10 Закона N 54-ФЗ проведение предварительной агитации, в частности призывать граждан принять участие в готовящемся публичном мероприятии разрешается только после согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно положениям ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.
Доводы жалобы о недоказанности вины Хохлова П.И. в совершении вышеприведенного административного правонарушения, являются несостоятельными. Вина Хохлова П.И. в совершении правонарушения предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, судьей районного суда установлена правильно и подтверждается совокупностью, согласующихся между собой относимых, допустимых и достаточных доказательств, приведенных в постановлении суда. Так, судьей районного суда, правомерно приняты в качестве доказательств по делу: протокол об административном правонарушении, составленный в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; рапорт сотрудника полиции ФИО3, об обстоятельствах выявленного при проведении мониторинговых мероприятий в сети "Интернет" правонарушения, совершенного Хохловым П.И.; акт осмотра сайта сети "Интернет" с скриншотами интернет-страниц социальной сети "Инстаграм" и иных интернет ресурсов, из которых видно, что размещена информация агитационного характера в частности с призывом к неограниченному кругу лиц прийти 15 августа 2020 года в 12.00 час. на Театральную площадь г.Красноярска и принять участие в акции протеста; ответ Администрации г. Красноярска от 13.08.2020 года о том, что на 15 августа 2020 года уведомлений о проведении вышеприведенного публичного мероприятия не поступало.
Указанные доказательства не противоречат и иным доказательствам, в том числе справке-характеристике на Хохлова П.И. о том, что последний является активным участником несанкционированных публичных мероприятий, прошедших 01.08.2020 года и 08.08.2020г. на Театральной площади г. Красноярска и именно с его "Телеграм"-канала "КРСК Свобода" и в социальной сети "Инстаграм" и анонсировалось предстоящие несанкционированное публичное мероприятие.
Таким образом, совокупность представленных в деле доказательств, судьей районного суда обоснованно признана достаточной и указывает о том, что Хохлов П.И. организовывал проведение публичного мероприятия - митинга 15 августа 2020 года в 12.00 час. на Театральной площади г.Красноярска, не подав в установленный срок соответствующее уведомление в орган местного самоуправления. В этой связи, доводы жалобы о недоказанности вины Хохлова П.И. являются необоснованными.
При таких обстоятельствах, нахожу квалификацию действия Хохлова П.И., данную судьей районного суда по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ правильной.
Поскольку в действующем Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено обязательное участие прокурора в судебном заседании по данному делу, судьей правомерно отказано в ходатайстве об обеспечении участия прокурора в судебном заседании.
Не состоятельны и доводы жалобы о нарушении права Хохлова П.И. на обжалование судебного акта немедленным исполнением назначенного административного наказания в виде административного ареста, поскольку в соответствии с требованиями ч.1 ст.32.8 КоАП РФ, постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления. Право же обжалования принятого по анализируемому делу постановления, было полностью реализовано в соответствии с положениями п.1 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ подачей жалобы в Красноярский краевой суд, рассматриваемой по существу.
Вместе с тем, постановление судьи подлежит изменению в силу п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ РФ, в связи с нарушением судьей требований ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания.
Так, в описательно-мотивировочной части постановления, судьей районного суда указано о том, что при назначении наказания, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено, смягчающим обстоятельством признано наличие малолетних детей.
За инкриминируемое Хохлову П.И. административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.2 КоАП РФ максимальное наказание предусмотрено до 10 суток административного ареста. Судом в резолютивной части постановления указано о назначении наказания Хохлову П.И. в виде административного ареста на 10 суток.
Таким образом, следует признать обоснованными доводы жалобы защитника в части суровости назначенного наказания, а именно в том, что суд, указав в описательно-мотивировочной части постановления об отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств и при наличии смягчающего ответственность обстоятельства - наличие малолетних детей, фактически не учел последнее, то есть назначил максимальное наказание Хохлову П.И., без учета в полной мере данных о его личности.
Учитывая изложенное, принимая во внимание характер административного правонарушения и данные о личности Хохлова П.И., прихожу к выводу о необходимости снизить Хохлову П.И. назначенное наказание в виде административного ареста, не согласившись с доводами жалобы о том, что данный вид наказания применен к Хохлову П.И. неправомерно. В остальной части постановление изменению не подлежит.
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не усматривается.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 14 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Хохлова Павла Игоревича изменить:
Назначенное к отбытию Хохлову П.И. по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ наказание в виде административного ареста снизить до 8 (восьми) суток.
В остальной части постановление судьи оставить без изменения, а жалобу защитника Васина В.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка