Решение Красноярского краевого суда от 01 августа 2019 года №7п-354/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 августа 2019 года Дело N 7п-354/2019
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании протест заместителя прокурора г. Лесосибирска Сняткова Д.А. на постановление судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 18 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО "АВАНГАРД",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 18 июня 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО "АВАНГАРД" прекращено по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно материалам дела, 05 апреля 2019 года прокуратурой г. Лесосибирска по месту осуществления ООО "АВАНГАРД" хозяйственной деятельности г. Лесосибирск, ул. Клубная, 6 "б" проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства. 20 мая 2019 года заместителем прокурора города в отношении ООО "АВАНГАРД" возбуждено дело об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ за осуществление деятельности связанной с размещением отходов лесопиления в нарушение природоохранного законодательства. Подробно обстоятельства правонарушения приведены в постановлении о возбуждении дела.
В протесте, поданном в Красноярский краевой суд, заместителем прокурора г.Лесосибирска Снятковым Д.А., ставиться вопрос об отмене постановления судьи городского суда с возвращением дела на новое рассмотрение. В протесте указывается о необоснованности прекращения дела, поскольку выводы суда о не уведомлении законного представителя ООО "АВАНГАРД" не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в частности опровергаются объяснениями представителя по доверенности Рахимова Н.А. о том, что последний был уведомлен прокуратурой о проверки.
Участники процесса о рассмотрении дела в краевом суде были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела, не заявляли, поэтому на основании п.4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив довода жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО "АВАНГАРД" подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Судьей городского суда при рассмотрении дела положения указанной нормы не соблюдены.
Из материалов дела следует, что ООО "АВАНГАРД" инкриминировалось совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент выявления правонарушения), предусматривающей административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
Принимая постановление о прекращении производства по делу в отношении ООО "АВАНГАРД" за отсутствием состава административного правонарушения, судья городского суда привел лишь одно основание для прекращение дела, а именно отсутствие в материалах дела доказательств соблюдения положений п.3 ст.21 закона "О прокуратуре Российской Федерации" в части не доведения до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя указанного юридического лица решения о проведении проверки.
Вместе с тем, такой вывод судьи сделан без достаточного проверки указанного обстоятельства.
Согласно п.3 ст.21 закона "О прокуратуре Российской Федерации" решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки.
Анализ указанной нормы, свидетельствует о том, что законодателем не регламентируется способ уведомления руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемой организации о принятом должностным лицом прокуратуры решении о проведении проверки. При этом, устанавливается лишь одно условие, которое должно быть соблюдено, в частности указывается, что принятое решение должно быть доведено до сведения вышеприведенного лица не позднее дня начала проверки.
Фактически, указания судьи городского суда в постановлении о том, что о проверке было уведомлено не уполномоченное лицо - бракер ФИО3, сделаны без всестороннего и полного установления всех обстоятельств данного факта. Так, действительно в деле отсутствуют письменные доказательства, что ФИО3 наделена полномочиями представлять ООО "АВАНГАРД". Однако, как следует из направленных с протестом прокурора объяснений уполномоченного на основании доверенности представлять интересы ООО "АВАНГАРД" Рахимова Н.А., последний находился в командировке за пределами г. Лесосибирска, но при этом он был уведомлен посредством телефонной связи о проведении проверки и с его согласия решение о ее проведении вручено брокеру ФИО4
В этой связи, выводы судьи городского суда о том, что проверка проведена с грубым нарушением Закона и допущенные нарушения являются существенными, являются преждевременными, сделаны без учета всех обстоятельств по делу.
Указанное свидетельствует о том, что в нарушение требований ст.30.6 КоАП РФ дело рассмотрено судьей не в полном объеме и не всесторонне.
При таких обстоятельствах, решение судьи не может быть признано законным, обоснованным и на основании ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене с направлением в тот же суд на новое рассмотрение.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 18 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО "АВАНГАРД" отменить.
Материалы дела направить в Лесосибирский городской суд Красноярского края на новое рассмотрение.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка