Решение Красноярского краевого суда от 27 августа 2020 года №7п-352/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 августа 2020 года Дело N 7п-352/2020
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Донского А.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 22 июня 2020 года, которым
ДОНСКОЙ Андрей Валерьевич, <дата> года рождения, уроженец <адрес> края,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Донской А.В. признан виновным в нарушении требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
В жалобе, поданной в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, Донской А.В. просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку деятельность судебно-экспертных учреждений финансируется за счет средств бюджетов субъектов РФ, финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; им, как руководителем учреждения, были приняты меры по изысканию денежных средств и исполнению обязанностей по сохранению объекта культурного наследия, направлялись обращения о выделении дополнительных бюджетных ассигнований, которые не выделялись, чему в решении суда оценка не дана; оказание платных услуг учреждением не подтверждает, что полученных от этой деятельности средств достаточно для использования в целях сохранения объекта культурного наследия; в акте технического состояния от <дата> указано, что "Дом Гудкова" не относится к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Донского А.В. - Кашубу В.Н., поддержавшего изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и справедливым.
Фактические обстоятельства дела установлены правильно. Вина Донского А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств, анализ которых дан в постановлении.
Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации влечет административную ответственность, в том числе должностных лиц, согласно санкции части 1 статьи 7.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Согласно материалам дела, в ходе проведенной <дата> прокуратурой Центрального района г. Красноярска проверки установлено, что краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы" (далее - КГБУЗ "ККБСМЭ") расположено по адресу: <адрес>, в здании, являющемся объектом культурного наследия регионального значения "Дом Гудкова", II пол. XIX века. Занимающим должность начальника КГБУЗ "ККБСМЭ" Донским А.В. допущены нарушения требований статьи 45, подпунктов 1, 7, 8 пункта 1 статьи 47.3, статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а именно: штукатурный слой цоколя западного фасада разрушается; имеются направленные горизонтально и вертикально волосяные трещины западного фасада, а также разрушение свеса кровли; разрушение свеса кровли, штукатурного слоя стен, отслоение покрасочного слоя оконных рам восточного фасада; подмачивание стен восточного фасада; разрушение свеса кровли, штукатурного слоя стен южного фасада.
Ссылки в жалобе на то, что были приняты меры по изысканию денежных средств и исполнению обязанностей по сохранению объекта культурного наследия, направлялись обращения о выделении дополнительных бюджетных ассигнований, не исключают вины Донского А.В., как должностного лица, в совершении правонарушения. Доказательств осуществления реальных действий в целях соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия не представлено. Ряд писем, высланных в <дата> годах в адрес министерства здравоохранения Красноярского края, не свидетельствует о выполнении всех необходимых мер. Сведений о том, что Донским А.В. в период с <дата> по <дата> совершались какие-либо действия по сохранению объекта культурного наследия, не представлено, мер для получения финансирования на эти цели в течение четырех лет не принималось. Письмо N направлено Донским А.В. министру здравоохранения Красноярского края лишь <дата> (л.д. 136-137), то есть после проведения проверки. Возможность расходования на сохранение объекта культурного наследия денежных средств, полученных в результате деятельности по оказанию платных услуг, с учредителем не обсуждалась. Предложения о частичном софинансировании проектно-сметной документации на ремонт здания в адрес министерства здравоохранения Красноярского края не направлялись.
При таких обстоятельствах, судьей обоснованно сделан вывод о том, что предпринятые Донским А.В. меры не являются исчерпывающими и достаточными.
Действия Донского А.В. по части 1 статьи 7.13 КоАП РФ квалифицированы верно.
Сообщение в акте технического состояния от <дата> о том, что "Дом Гудкова" не относится к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, а указывает лишь на степень имеющихся повреждений здания. В данном акте также отмечено разрушение карниза, отделочного слоя стен дома, следы замачивания.
Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, не выявлено. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Все представленные доказательства исследованы, им дана надлежащая оценка. Постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, мотивировано.
Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера правонарушения, личности виновного, в минимальном размере и является справедливым.
В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 22 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ДОНСКОГО Андрея Валерьевича оставить без изменения, а жалобу Донского А.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка