Дата принятия: 01 августа 2019г.
Номер документа: 7п-352/2019
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 августа 2019 года Дело N 7п-352/2019
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Боргоякова В.П. на постановление судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 13 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ХУАТАЙ",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 13 июня 2019 года ООО "ХУАТАЙ" привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Согласно постановлению в ООО "ХУАТАЙ" с 14 февраля 2019 года осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего гражданин Узбекистана ФИО2 При этом, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в установленный законодательством Российской Федерации трехдневный срок, ООО "ХУАТАЙ" не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, что выявлено 12 апреля 2019 года в ходе проверки, проведенной сотрудниками Отдела МВД России по г. Лесосибирску.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, директор ООО "ХУАТАЙ" Боргояков В.П. просит постановление изменить, применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить назначенное юридическому лицу наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
В судебном заседании Боргояков В.П. жалобу поддержал. Иные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу, что постановление судьи является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.
Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Как установлено п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Тот факт, что в ООО "ХУАТАЙ" с 14 февраля 2019 года был допущен к работе гражданин Узбекистана ФИО2, при этом, в нарушение приведенных выше положений законодательства, ООО "ХУАТАЙ" не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении его к трудовой деятельности, в рассматриваемой жалобе не оспаривается и подтверждается совокупностью материалов дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.2-6); объяснением директора Общества Боргоякова В.П.(л.д.7); объяснением ФИО2 о его работе в ООО "ХУАТАЙ" с 14 февраля 2019 года разнорабочим на пилораме (л.д.29) и иными материалами дела.
Бездействие ООО "ХУАТАЙ" обоснованно квалифицировано по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, вина юридического лица в административном правонарушении установлена и сомнений не вызывает.
Существенного нарушения в ходе производства по делу об административном правонарушении процессуальных норм, не допущено.
Наказание ООО "ХУАТАЙ" назначено в соответствии с положениями ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.
В целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, суд первой инстанции назначил Обществу наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ. Наказание является справедливым и снижению не подлежит.
Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.
Как предусмотрено ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
По настоящему делу нарушения допущены в сфере миграционного законодательства, затрагивают интересы государства, создают угрозу его безопасности.
В этой связи оснований для применения при назначении ООО "ХУАТАЙ" наказания положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, в том числе и по доводам жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 13 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ХУАТАЙ оставить без изменения, жалобу Боргоякова В.П. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
