Дата принятия: 27 августа 2020г.
Номер документа: 7п-351/2020
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 августа 2020 года Дело N 7п-351/2020
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника КГБУЗ "Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы" Донского А.В. на постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 22 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ в отношении КГБУЗ "Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 22 июня 2020 года КГБУЗ "Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Согласно постановлению, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Центрального района г. Красноярска установлено, что на объекте культурного наследия регионального значения "Дом Гудкова", расположенного по адресу <адрес>, переданного на праве оперативного управления КГБУЗ "Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы" были выявлены нарушения требований ст.40, 45, ст.47.3 Федерального закона от 25.02.2002г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее Закон N 73-ФЗ), а именно установлено разрушение свеса кровли, штукатурного слоя стен и другие повреждения. Подробно обстоятельства совершенного правонарушения приведены в постановлении судьи районного суда.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд начальник КГБУЗ "Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы" Донской А.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, мотивируя тем, что КГБУЗ "Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы" неоднократно обращалось к учредителю о выделении денежных средств на проведение мероприятий по сохранению объекта культурного наследия, однако данные средства не были выделены. В этой связи, полагает, дело в отношении юридического лица на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ подлежало прекращению.
В судебном заседании защитник КГБУЗ "Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы" Кашуба Д.В. доводы жалобы поддержал, представитель Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края Троицкая Г.К. по доводам жалобы возражала.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и отмене либо изменению не подлежащим.
Нарушение требований законодательства об объектах культурного наследия, влечет административную ответственность, в том числе юридических лиц, согласно санкции части 1 статьи 7.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.
То обстоятельство, что "Дом Гудкова", расположенный по адресу <адрес> является объектом культурного наследия регионального значения и в ходе проверки было установлено, что здание данного объекта имеет повреждения, по устранению которых КГБУЗ "Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы", как лицо, владеющим им на праве оперативного управления, мер не принято, подтверждается совокупностью допустимых, достоверных и приведенных в постановлении судьи доказательств, которые не оспаривается в жалобе.
Доводы в жалобе о том, что КГБУЗ "Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы" принимались необходимые меры по соблюдению законодательства в области охраны объекта культурного наследия, были предметом рассмотрения судьи районного суда и обоснованно признаны несостоятельными. Так, ссылка в жалобе об обращении к учредителю о выделении денежных средств, не может свидетельствовать об отсутствии вины юридического лица в инкриминируемом правонарушении, поскольку из материалов дела следует, что такие обращения имели место в 2013, 2014 и 2016 году. Других обращений к учредителю, на момент проведения проверки прокуратурой не представлено. Обращение к учредителю от 26.03.2020 года не может быть принято во внимание, поскольку оно состоялось уже после выявления нарушений по результатам проверки прокуратурой.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что КГБУЗ "Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы" длительное время с 2017 года до проведения проверки прокуратурой, по 26 марта 2020 года, фактически мер по соблюдению законодательства в области охраны объекта культурного наследия, не принимало. При этом, судьей районного суда обоснованно приняты во внимание данные о том, что КГБУЗ "Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы" оказывает платные услуги на коммерческой основе и имело возможность использовать полученный доход для поддержания объекта культурного наследия в надлежащем состоянии.
В этой связи, оснований согласиться с доводами жалобы об отсутствии вины юридического лица в совершении вышеприведенного административного правонарушения и прекращении производства по делу на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.
Тем не менее, при назначении наказания судьей районного суда фактически учтены все смягчающие обстоятельства, в том числе данные о юридическом лице, так как в соответствии с требованиями ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, административный штраф назначен ниже минимального размера, установленного санкцией статьи.
Поскольку, совершенное КГБУЗ "Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы" деяние существенно нарушает охраняемые общественные отношения, складывающиеся в области соблюдения законодательства об объектах культурного наследия, в частности, принимая во внимание характер допущенных нарушений, оснований для признания деяния малозначительным не нахожу, в том числе и по доводам законного представителя юридического лица, изложенным в жалобе.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 - ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 22 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ в отношении КГБУЗ "Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы" оставить без изменения, а жалобу начальника КГБУЗ "Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы" Донского А.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
