Дата принятия: 16 августа 2018г.
Номер документа: 7п-349/2018
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 16 августа 2018 года Дело N 7п-349/2018
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 16 августа 2018 года жалобу главы Идринского района Красноярского края Киреева А.В. на постановление судьи Идринского районного суда Красноярского края от 25 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Администрации Идринского района Красноярского края,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Идринского районного суда Красноярского края от 25 июня 2018 года юридическое лицо - Администрации Идринского района Красноярского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Согласно постановлению, в ходе проверки, проведенной с 23 апреля 2018 года по 23 мая 2018 года государственным инспектором по пожарному надзору установлено неисполнение предписаний от 28 июля 2017 года, которыми в частности предписывалось установить в зданиях, помещениях администрации Идринского района по адресу <адрес> <адрес> пожарную сигнализацию, систему оповещения, а также обработать огнезащитным составом деревянные элементы кровли в срок до 01 апреля 2018 года. Подробно обстоятельства совершенного правонарушения приведены в постановлении судьи районного суда.
В жалобе, поданной в соответствии с требованиями ст.30.2-30.3 КоАП РФ в Красноярский краевой суд, глава Идринского района Красноярского края Киреев А.В. просит постановление судьи отменить, мотивируя тем, что им принимались меры по устранению нарушений пожарной безопасности, а именно с 2016 года выносился на рассмотрение вопрос о выделении финансирования на указанные цели, однако, бюджет был сформирован с предельным дефицитом и средства не выделялись. В 2018 году приняты меры к устранению нарушений пожарной безопасности. В этой связи, полагает, дело в отношении Администрации Идринского района подлежит прекращению на основании положений ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Администрации Идринского района Красноярского края Михеева Е.В. жалобу поддержала.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований к отмене постановление судьи по доводам жалобы не нахожу.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право, в том числе, выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности.
Частью 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Из материалов дела следует, что в ходе проведения государственным инспектором по пожарному надзору проверки установлено, что Администрацием Идриского района повторно не было исполнено в срок до 01 апреля 2018 года предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, поскольку ранее постановлением мирового судьи судебного участка N 33 в Идринском районе от 23 сентября 2016 года она привлекалась к административной ответственности в виде штрафа по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
Вина учреждения в совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебных заседаниях относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении от 05.06.2018 года; распоряжением (приказом) о проведении проверки; актом проверки; предписаниями, копией постановления мирового судьи и другими материалами дела, которые не оспариваются и в жалобе.
Оценив совокупность вышеуказанных доказательств, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии вины Администрации Идринского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что Администрацией района принимались и принимаются меры к исполнению предписания, не свидетельствует об отсутствии состава инкриминируемого административного правонарушения. Указанные доводы были предметом рассмотрения судьи районного суда, которым в решении дана надлежащая и правильная оценка. Так, судьей обоснованно учтено, что предписание надзорного органа не исполнялось в полном объеме длительное время, тогда как нарушения связаны с угрозой жизни и здоровья людей и их устранение не требует значительных финансовых затрат. Более того, в случае невозможности исполнить предписание к установленному сроку, юридическое лицо не было лишено права обратиться в надзорный орган за продлением срока исполнения предписания, однако доказательств этого в деле не имеется.
В этой связи, судом правильно сделан вывод о том, что Администрацией Идринского района не предпринимались надлежащие меры, направленные на исполнение предписания в период его действия.
При этом, ссылка в жалобе о дефиците бюджета, не выделении финансирования на устранение нарушений требований пожарной безопасности, основание к отмене постановления суда и прекращения производства по делу по ч.4 ст.24.5 КоАП РФ являться не может, поскольку в деле не имеется и с жалобой не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что Администрация района обращалась с соответствующим ходатайством о выделении дополнительных ассигнований на устранение нарушения пожарной безопасности, приведенных в предписаниях от 28.07.2018 года в период их действия. В этой связи, указание в жалобе о вынесении вопроса о финансировании мероприятия по установке пожарной сигнализации в здании администрации района в 2016 году правового значения для дела не имеет. С учетом изложенного, положения ч.4 ст.24.5 КоАП РФ по настоящему делу не применимы.
При этом, доводы жалобы в части принятия в 2018 году мер к устранению нарушений пожарной безопасности является обстоятельством смягчающим административную ответственность, что фактически учтено судьей, поскольку назначено наказания в виде административного штрафа ниже размера штрафа, предусотренного в санкции инкриминируемой статьи КоАП РФ. Принимая во внимание указанные обстоятельства, нахожу назначенное судьей наказание обоснованным и справедливым.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления, не усматривается.
Руководствуясь ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Идринского районного суда Красноярского края от 25 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Администрации Идринского района Красноярского края оставить без изменения, а жалобу главы Идринского района Красноярского края Киреева А.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
