Решение Красноярского краевого суда от 25 июля 2019 года №7п-348/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2019 года Дело N 7п-348/2019
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Елизарьевой Е.В. на постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 23 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Елизарьевой Евгении Валерьевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Елизарьева Е.В. привлечена к административной ответственности за свершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Согласно постановлению, Елизарьева Е.В. 01 апреля 2019 года в период с 08 час. 20 мин. до 09 час. 40 мин. организовала и провела публичное мероприятие в форме митинга на площади рядом с башней с часами по адресу <адрес>. При этом, данное мероприятие в указанном месте не было согласовано с органом местного самоуправления - администрацией г. Красноярска. Подробно обстоятельства правонарушения отражены в постановлении.
В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд Елизарьева Е.В., просит постановление отменить, указывает, что о судебном рассмотрении не была уведомлена надлежащим образом. Кроме того, полагает, с суд не были представлены документы в полном объеме, свидетельствующие о том, что ею трижды уведомлялся Департамент общественной безопасности Администрации г.Красноярска о месте и времени проведения митинга "За отставку мера". Митинг проходил в нерабочее время, при этом около башни с часами никаких работ, в том числе по восстановлению зеленых насаждений не проводилось. В этой связи, полагает, она необоснованно привлечена к административной ответственности.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения постановления судьи не нахожу.
Согласно ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, - влечет административное наказание на граждан в том числе в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование установлено ст. 31 Конституции РФ.
Конкретный порядок реализации данного права регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации является одним из принципов публичного мероприятия, закрепленным в ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ.
В соответствии с п.1 ч.4 ст. 5 названного Закона, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.
Как установлено ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Из материалов дела следует, что 19 марта 2019 года Елизарьева Е.В. обратилась в департамент общественной безопасности администрацию г.Красноярска с уведомлением об организации и проведении 01 апреля 2019 года в период с 11 час. до 17 час. публичного мероприятия в форме митинга с предполагаемым количеством участников 23 человека, по адресу <адрес>, рядом с башней с часами.
Письмом от 22 марта 2019 года исх. N 30 заместителя Главы г.Красноярска, Короткова А.В. (л.д.21) Елизарьева Е.В. была проинформирована о невозможности организации митинга в заявленных месте и время. Предложено перенести митинг в сквер "Космонавтов" (пересечение <адрес>).
При этом, уведомление, полученное организатором, содержало указание на мотивы принятого решения - осуществление мероприятий по обслуживанию и восстановлению элементов освещения зданий, в том числе часовой башни и линий электропитания.
25 марта 2019 года Елизарьева Е.В. вновь обратилась в администрацию г.Красноярска сообщил, что ранее запланированное мероприятие - митинг пройдет по указанному адресу <адрес>, <адрес> в период с 19 до 23 часов 15 час. 00 мин.
28 марта 2019 года заместителем Главы г. Красноярска был дан ответ Елизарьевой Е.В. в форме письма, в котором сообщалось, что публичное мероприятие не может быть проведено в предложенное Елизарьевой Е.В. время и в указанном месте в связи с проводимыми работами указанными выше.
Фактически публичное мероприятие - митинг проведен 01 апреля 2019 года 08 час. 20 мин. до 09 час. 40 мин. по адресу <адрес>.
При том, что проведение публичного мероприятия в форме митинга по указанному адресу и в указанное время не было согласовано с органом местного самоуправления, Елизарьева Е.В., не отказалась от его проведения, принимала в нем участие, на требования сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие не реагировала, что ею не оспаривается в жалобе и подтверждается совокупностью перечисленных в судебном постановлении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении; рапортами сотрудников полиции об обстоятельствах проведения публичного мероприятия (л.д.15,16); видеозаписью, на которой запечатлены, в том числе действия Елизарьевой Е.В. Все доказательства являются допустимыми, в судебном решении им даны анализ и надлежащая оценка.
Ссылка в жалобе на то, что 28 марта 2019 года Елизарьевой Е.В. подавалось вновь уведомление с предложением перенести время митинга с 08 часов до 10 часов на заявленной ранее территории и в указанное время не проводились какие-либо ремонтные работы, основанием к отмене постановления судьи и освобождения Елизарьевой Е.В. от административной ответственности являться не может, поскольку указанные действия не свидетельствуют о соблюдении ею требований Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в том числе в части срока подачи уведомления об изменении времени проведения публичного мероприятия. Более того, Елизарьева Е.В. достоверно зная, что в указанном месте органом местного самоуправления проведение митинга не было согласовано, фактически организовала и провела его.
При таких обстоятельствах, Елизарьева Е.В. обоснованно привлечена к административной ответственности, ее действия правомерно квалифицированы по ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не выявлено.
Доводы жалобы о том, что Елизарьева Е.В. не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, несостоятельны, поскольку в материалах дела имеются достаточные доказательства, что сотрудниками полиции по поручению судьи районного суда принимались исчерпывающие меры к извещению Елизарьевой Е.В. о времени и месте рассмотрения дела. Так, сотрудниками полиции доставлялось извещение лично Елизарьевой Е.В. по месту жительства, однако последняя отказалась общаться с сотрудниками полиции, а также посредством телефонного звонка, что подтверждается видеозаписями, имеющимися в деле.
Вид и размер назначенного Елизарьевой Е.В. административного наказания определены судьей в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о ее личности и являются справедливыми.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 23 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Елизарьевой Евгении Валерьевны, оставить без изменения, ее жалобу - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка