Решение Красноярского краевого суда от 28 января 2021 года №7п-34/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2021 года Дело N 7п-34/2021
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Семена В.Н. на определение судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 23 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении СЕМЕНА Владимира Николаевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора города Минусинска, Ермаковского, Идринского, Краснотуранского, Минусинского и Шушенского районов по использованию и охране земель, главного специалиста-эксперта межмуниципального Минусинского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю от 11 марта 2020 года Семена В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 14 814 рублей.
Семена В.Н. обратился в городской суд с жалобой на вышеуказанное постановление и ходатайством о восстановлении срока обжалования.
Определением судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 23 ноября 2020 года данное ходатайство отклонено, в восстановлении срока обжалования отказано.
В жалобе, поданной в краевой суд в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, Семена В.Н. просит определение судьи отменить, поскольку постановление получил 19 марта 2020 года и имел возможность подать жалобу лишь будучи отправленным в отпуск с 01 июля 2020 года, до этой даты находился на самоизоляции и работал дистанционно; о том, что адвокаты в указанный период работали, ему не было известно.
Проверив материалы дела, выслушав Семена В.Н., поддержавшего изложенные в жалобе доводы, нахожу определение судьи не подлежащим отмене.
Имеющие значение обстоятельства дела установлены судьей правильно. Указами Президента Российской Федерации: от 25 марта 2020 года N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" объявлены нерабочие дни с 30 марта по 03 апреля 2020 года, с 04 по 30 апреля 2020 года и с 06 по 08 мая 2020 года.
В "Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, отмечены уважительные причины пропуска процессуального срока. Указано, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (пункт 1 статьи 31.1 КоАП РФ).
Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В том случае, если окончание срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении приходится на день, объявленный нерабочим указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 и от 2 апреля 2020 г. N 239, последний день такого срока не переносится на следующий рабочий день, а постановление вступает в законную силу на следующий день, по истечении названного срока.
При этом необходимо учитывать, что устанавливая срок для подачи жалобы (принесения протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, КоАП РФ допускает возможность восстановления данного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (приносящего протест).
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
При этом ходатайство должно содержать указание на причины пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Уважительными причинами могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, например, нахождение лица на лечении в медицинском учреждении, применение к лицу изоляционных мер различного характера в порядке, предусмотренном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или мер ограничительного характера, примененных в соответствии с законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Из материалов дела следует и в жалобе не оспаривается, что копия постановления по делу об административном правонарушении направлялась Семена В.Н. заказным письмом и получена адресатом 19 марта 2020 года.
Срок и порядок обжалования вынесенного по делу постановления Семена В.Н. были разъяснены, в резолютивной части постановления указано, что оно в соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Двоякого толкования эта фраза не допускает. Следовательно, последним днем для подачи жалобы на постановление с учетом выходных дней являлось 30 марта 2020 года (понедельник). Жалоба же подана в суд только 07 июля 2020 года, то есть по истечении установленного законом срока обжалования.
Вместе с тем, каких-либо доказательств, что Семена В.Н. предпринимал попытки обратиться в суд до 30 марта 2020 года и тому препятствовали объективные уважительные причины, материалы дела не содержат. Обоснований причин невозможности подачи жалобы на постановление в указанный период, Семена В.Н. не приведено, доказательств наличия обстоятельств, препятствующих подаче жалобы, не представлено.
То обстоятельство, что в период с 30 марта 2020 года по 01 июля 2020 года Семена В.Н. находился на самоизоляции, не может быть расценено в качестве уважительной причины пропуска установленного статьей 30.3 КоАП РФ срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, поскольку заявитель не был лишен возможности в установленный законом период направить жалобу посредством почтового отправления.
При этом, в соответствии с Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N 73-уг (ред. от 03.06.2020) "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" режим самоизоляции для граждан на территории края с 03 июня 2020 года носит рекомендательный характер и не распространяется на случаи посещения гражданами организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, к коим относятся отделения почты и суды общей юрисдикции.
Ссылка Семена В.Н. на невозможность своевременно воспользоваться юридической помощью защитника безосновательна. Законом особых требований к жалобе по делу об административном правонарушении не установлено. Специальной юридической подготовки для оформления жалобы не требуется, законом предусмотрено, что в течение 10 суток со дня получения копии постановления лицо должно выразить свое несогласие с принятым решением, при этом в дальнейшем допускается подача дополнительных жалоб, в которых и могло быть приведено подробное обоснование несогласия с постановлением.
Наличие сроков для обжалования постановления обусловлено необходимостью обеспечить стабильность правового регулирования и исполнимость принятого по делу решения.
Принимая во внимание, что были созданы условия, необходимые для реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, своих прав, в том числе и на обжалование постановления в порядке ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, препятствия для подачи жалобы в определенный законом срок отсутствовали, судьей правомерно сделан вывод о пропуске Семена В.Н. срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, и отсутствии уважительных причин для его восстановления.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, нарушений процессуальных норм не допущено. Определение судьи мотивировано, подтверждается материалами дела.
В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 23 ноября 2020 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении СЕМЕНА Владимира Николаевича оставить без изменения, а жалобу Семена В.Н. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка