Дата принятия: 09 августа 2018г.
Номер документа: 7п-339/2018
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 августа 2018 года Дело N 7п-339/2018
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Потапова Д.Г. на постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 01 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Потапова Дмитрия Григорьевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением суда Потапов Д.Г. привлечен к административной ответственности за свершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов.
Согласно постановлению, Потапов Д.Г. 05 мая 2018 г. в период с 13 час. до 14 час. 40 мин. принимал участие в несанкционированном митинге и шествии, проходивших в г. Красноярске по маршруту <адрес> до <адрес>. При проведении публичного мероприятия Потапов Д.Г. выкрикивал лозунги, на требование сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие не реагировал.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, Потапов Д.Г. просит постановление судьи отменить, указывает о недоказанности его вины в инкриминируемом правонарушении, поскольку им не допускалось нарушений установленного порядка проведения митинга и шествия; его участие в публичном мероприятии какими-либо противоправными действиями не сопровождалось; был задержан сотрудниками полиции в отсутствии законных оснований. Кроме того, ссылается на то, что в суде первой инстанции не принимал участие прокурор, не велся протокол судебного заседания; суд не опросил сотрудников полиции; привлечение к ответственности нарушает его конституционные права.
В судебном заседании Потапов Д.Г. жалобу поддержал.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения постановления судьи не нахожу.
Согласно ч.5 ст. 20.2 КоАП нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет административное наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
Право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование установлено ст. 31 Конституции РФ.
Порядок реализации данного права регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, указанного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации является одним из принципов публичного мероприятия, закрепленным в ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ.
В соответствии с п.1 ч.4 ст. 5 названного Закона, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.
Как установлено ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Согласно ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, участник публичного мероприятия обязан выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.
Из материалов дела следует, что 20 апреля 2018 года организаторы публичного мероприятия обратились в администрацию г. Красноярска с уведомлением об организации и проведении 05 мая 2018 года в период с 13 час. до 15 час. публичного мероприятия в форме шествия и митинга по маршруту от пересечения улиц Карла Маркса и Вейнбаума до Красной площади.
Письмом от 23 апреля 2018 года исх. N 166 и.о. заместителя Главы г.Красноярска Медведева А.А., организаторы публичного мероприятия были проинформированы о невозможности организации шествия и митинга в заявленных месте и время. Предложено перенести шествие и митинг в сквер "Космонавтов" (пересечение <адрес>).
26 апреля 2018 года один из организаторов публичного мероприятия ФИО4 вновь обратился в администрацию г. Красноярска с письмом, в котором сообщил, что ранее запланированное мероприятие - "Митинг за право быть гражданином России" пройдет по адресу: <адрес> 05 мая 2018 года в период с 13 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин.
27 апреля 2018 года и.о. заместителя Главы г. Красноярска Медведевым А.А. в адрес ФИО4 было направлено письмо, в котором сообщалось, что публичное мероприятие не может быть проведено в месте, на которое указывалось в уведомлении.
Таким образом, несмотря на то, что проведение публичного мероприятия в форме шествия и митинга 05 мая 2018 г. в период с 13 час. до 15 час. в г.Красноярске по указанному выше маршруту не было согласовано с органом местного самоуправления, Потапов Д.Г. участвовал в его проведении, на требования сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие не реагировал, что подтверждается совокупностью перечисленных в судебном постановлении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ГИАЗ ОП N1 МУ МВД России "Красноярское" ФИО5 об обстоятельствах правонарушения; рапортом сотрудника полиции ФИО6 о задержании Потапова Д.Г.; рапортами сотрудников полиции ФИО7, ФИО8 и объяснениями ФИО9, ФИО10, ФИО11 об обстоятельствах проведения публичного мероприятия; видеозаписью. Фактически участие в митинге и шествии не оспаривается Потаповым Д.Г. и в рассматриваемой жалобе.
В этой связи Потапов Д.Г. обоснованно привлечен к административной ответственности, его действия правомерно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не допущено.
Из дела следует, что административное задержание Потапова Д.Г., как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренная ст. 27.3 КоАП РФ, не применялась. Имело место его доставление в отдел полиции, что следует из приобщенных рапортов сотрудников полиции. Однако, не составление протокола доставления лица не может расцениваться в качестве существенного нарушения, влекущего отмену судебного постановления.
Доводы жалобы о том, что судьей не велся протокол судебного заседания, которое проходило без прокурора и допроса сотрудников полиции, также не могут являться основанием к отмене принятого постановления, поскольку в действующей редакции КоАП РФ не содержится нормы, предусматривающей обязательное ведения протокола судебного заседания. Участие прокурора по делам данной категории, равно как и допрос сотрудников полиции, не является обязательным. При этом, ходатайств, в том числе о допросе свидетелей в судебном заседании, Потаповым Д.Г. не заявлялось.
Из материалов дела следует, что несогласованное публичное мероприятие проводилось в центре г.Красноярска, было сопряжено с участием значительного количества людей, с их перемещением по улицам города, что повлекло последствия в виде создания угрозы общественному порядку и общественной безопасности, безопасности дорожного движения.
В этой связи, вид и размер административного наказания Потапову Д.Г. определен судьей в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о его личности.
Каких-либо обстоятельств, влекущих невозможность применения к Потапову Д.Г. наказания в виде обязательных работ, не установлено. Наказание определено в пределах санкции инкриминируемой статьи КоАП РФ и является справедливым. Оснований для изменения вида и размера наказания, не имеется, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 01 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Потапова Дмитрия Григорьевича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
