Решение Красноярского краевого суда от 02 февраля 2017 года №7п-32/2017

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 февраля 2017 года Дело N 7п-32/2017
 
02 февраля 2017 года г.Красноярск, пр.Мира, 17
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Гавриленкова В.М. на постановление судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 09 декабря 2016 года, которым
Гавриленков В.М., < дата> года рождения, уроженец и гражданин Украины,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением суда Гавриленков В.М. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно - за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.
Как следует из материалов дела и установлено в постановлении, Гариленков В.М., являясь гражданином Украины, въехал на территорию Российской Федерации 20 апреля 2016 года. Срок пребывания его на территории РФ установлен с 20 апреля 2016 года по 19 июля 2016 года, продлен до 06 сентября 2016 года в связи с рассмотрением заявления о предоставлении временного убежища на территории РФ. Решением УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю от 01 сентября 2016 года Гавриленкову В.М. было отказано в предоставлении временного убежища на территории РФ, поскольку обстоятельства прибытия в РФ не соответствуют обстоятельствам и причинам, установленным данным нормативным правовым актом и ФЗ «О беженцах» от 19 февраля 1993 года № 4528-1. Данное решение Гавриленковым В.М. не обжаловалось.
Правонарушение выявлено 08 декабря 2016г. в г.Дивногорске.
В жалобе Гавриленков В.М. указывает на то, что в Российской Федерации у него проживают близкие родственники - мать ФИО4, родная сестра ФИО5, являющиеся гражданами РФ. Назначенное ему административное выдворение не соответствует принципам объективности, гуманности и справедливости, сделает невозможным для него реализацию права на уважение личной и семейной жизни. Кроме того, полагает не учтен тот факт, что в РФ он прибыл из зоны боевых действий на территории Украины.
Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Гавриленкова В.М., его защитника Панюкова А.В., поддержавших доводы жалобы, прихожу к выводу, что постановление подлежит изменению со следующим основаниям:
В соответствии со ст.5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Частью 2 данной статьи установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Вина Гавриленкова В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ судьёй установлена правильно и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении; объяснением Гавриленкова В.М.; рапортом; данными на физическое лицо; миграционной картой и иными материалами, которые не оспариваются и в жалобе.
Анализ указанных доказательств свидетельствует о том, что на момент выявления правонарушения Гавриленков В.М. находился на территории РФ без законных на то оснований, поскольку фактически с 07 сентября 2016 года им не были предприняты надлежащие меры к продлению срока пребывания или иного законного нахождения на территории РФ и у него не имелось документов, позволяющих ему находиться на территории РФ. В этой связи, его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Вместе с тем, вынесенное судьей постановления нахожу подлежащим изменению в части назначенного наказания, поскольку не были учтены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.
Так, судьей не дана оценка имеющейся в деле справке должностного лица МУ МВД России «Красноярское» от 08.12.2016г. об обращении Гавриленкова В.М. по вопросу повторной выдачи заявления на временное убежище, а также не в полной мере учтены его семейное положение, в частности проживание на территории России матери и сестры.
Кроме того, Гавриленковым В.М. в судебное заседание краевого суда представлены миграционная карта и справка о рассмотрении его заявления о предоставлении временного убежища, из которых следует, что срок временного пребывания ему продлен до 14 марта 2017 года.
Учитывая данные обстоятельства, а также и то, что Гавриленков В.М. ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался, в Российской Федерации проживают его близкие родственники, о чем в деле имеются доказательства, полагаю необходимым назначить ему наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно - без административного выдворения за пределы Российской Федерации. В то же время оснований для снижения размера административного штрафа, не усматривается.
В этой связи постановление судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 09 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Гавриленкова В.М. следует изменить, исключить из его резолютивной части указание на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальном постановление изменению не подлежит. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 09 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Гавриленков В.М. изменить:
Исключить из резолютивной части постановления указание на назначение Гавриленкову В.М. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Судья Красноярского краевого суда: А.И. Ерофеев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка