Решение Красноярского краевого суда от 13 августа 2020 года №7п-320/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 августа 2020 года Дело N 7п-320/2020
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Строительная компания "Георг" Кудрука В.В. на постановление судьи Енисейского районного суда Красноярского края от 09 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ в отношении ООО "Строительная компания "Георг",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Енисейского районного суда Красноярского края от 09 июня 2020 года ООО "Строительная компания "Георг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
Согласно постановлению, в ходе внеплановой выездной и документарной проверки, проведенной сотрудниками Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края (далее Служба) с 17 февраля 2020 по 10 марта 2020 года, установлено, что на объекте культурного наследия федерального значения "Спасский монастырь" 1641-1750г.г., расположенного по адресу <адрес>, <адрес> в действиях ООО "Строительная компания "Георг" были выявлены нарушения требований ст.40, 45 Федерального закона от 25.02.2002г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее Закон N 73-ФЗ) и других, приведенных в постановлении подзаконных актом, а именно не были направлены в региональный орган сведение о лице, осуществлявшим авторский надзор и научное руководство, а сами работы по сохранению указанного памятника истории и культуры выполнялись некачественно и с отклонением от согласованной со Службой научно-проектной документации. Подробно обстоятельства совершенного правонарушения приведены в постановлении судьи районного суда.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд генеральный директор ООО "Строительная компания "Георг" Кудрук В.В. просит производство по делу прекратить за малозначительностью правонарушения или заменить, назначенное наказание на предупреждения на основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, мотивируя тем, что судьей назначено суровое наказание, без учета характер, допущенных нарушений, а также не принято во внимание, что в результате проведенных ремонтно-восстановительных работ негативных последствий не наступило.
В судебном заседании защитник ООО "Строительная компания "Георг" Рачковский Д.В. доводы жалобы поддержал, представитель Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края Троицкая Г.К. по доводам жалобы возражала.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и отмене либо изменению не подлежащим.
Нарушение требований законодательства об объектах культурного наследия, влечет административную ответственность в том числе юридических лиц, согласно санкции части 1 статьи 7.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.
То обстоятельство, что "Спасский монастырь" 1641-1750г.г., расположенного в <адрес> края является объектом культурного наследия федерального значения и в ходе ремонтно-реставрационных работ были допущены вышеприведенные нарушения, подтверждается совокупностью, приведенных в постановлении судьи доказательств и не оспаривается в жалобе.
Указание в жалобе о том, что судьей районного суда не были установлены отягчающие наказание обстоятельства, а также при отсутствии ущерба не применены положения ст.2.9 КоАП РФ и производство по делу не прекращено за малозначительностью правонарушения, либо не применены положения ст.4.1.1 КоАП РФ и не назначено наказание в виде предупреждения, состоятельными признаны быть не могут.
Так, наказание ООО "Строительная компания "Георг", определено судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, административный штраф назначен в минимальном размере, установленном санкцией статьи.
В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.3 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.
Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Таким образом, для замены административного штрафа на предупреждение, согласно указанной нормы КоАП РФ, требуется, чтобы отсутствовал не только причиненный вред, но и в результате допущенный нарушений не возникала угроза объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры).
Из материалов дела следует, что допущенные нарушения, связанные с заменой лица, осуществлявшего авторский надзор, а также проведение ремонтно-реставрационных работ с отклонением от проектной документации и ненадлежащего качества создавали реальную угрозу причинения вреда вышеприведенному объекту культурного наследия.
В этой связи, оснований согласиться с доводами жалобы о возможности применении в отношении ООО "Строительная компания "Георг", положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.
Поскольку, совершенное ООО "Строительная компания "Георг", деяние существенно нарушает охраняемые общественные отношения, складывающиеся в области соблюдения законодательства об объектах культурного наследия, в частности, принимая во внимание характер допущенных нарушений, оснований для признания деяния малозначительным не нахожу, в том числе и по доводам законного представителя юридического лица, изложенным в жалобе.
При таких обстоятельствах, вывод судьи районного суда о виновности ООО "Строительная компания "Георг", в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, нахожу законным и обоснованным, а назначенное наказание справедливым.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 - ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Енисейского районного суда Красноярского края от 09 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ в отношении ООО "Строительная компания "Георг" оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "Строительная компания "Георг" Кудрука В.В - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка