Решение Красноярского краевого суда от 18 июля 2019 года №7п-318/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 июля 2019 года Дело N 7п-318/2019
г. Красноярск "18" июля 2019 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Витренко А.В. на определение судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 11 июня 2019 г. об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления ВрИО начальника ОЛРР (по г. Красноярску и г. Дивногорску) г. Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю от 17 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "Флагман-С" Витренко Александра Владимировича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ВрИО начальника ОЛРР (по г. Красноярску и г.Дивногорску) г. Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю от 17 декабря 2018 г. N24ЛРР00130101811342 директор Общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "Флагман-С" Витренко Александр Владимирович признан виновным в совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
12 марта 2019 г. Витренко А.В. была направлена жалоба на это постановление начальнику ЦЛРР Управления Росгвардии по Красноярскому краю, в которой он просил об отмене вынесенного в отношении него постановления.
Определением заместителя начальника Управления - начальника ЦЛРР Управления Росгвардии по Красноярскому краю от 29 марта 2019 г. жалоба Витренко А.В. возвращена последнему в связи с пропуском срока подачи жалобы и отсутствием ходатайства о восстановлении срока обжалования.
9 апреля 2019 г. на вышеуказанное постановление Витренко А.В. была подана в Октябрьский районный суд г. Красноярска жалоба, к которой было приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления.
Определением судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 11 июня 2019 г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления ВрИО начальника ОЛРР (по г. Красноярску и г. Дивногорску) г. Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю от 17 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении директора12 ООО ЧОП "Флагман-С" Витренко А.В. было отказано, жалоба была оставлена без рассмотрения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ порядке, Витренко А.В. просит определение судьи отменить, восстановить срок обжалования постановления, дело возвратить на новое рассмотрение в Свердловский районный суд г. Красноярска, указывая на непоступление в его адрес почтовой корреспонденции, в связи с чем им была направлена претензия в адрес ФГУП "Почты России", получение им копии постановления лишь 4 марта 2019 г., неизвещение его административным органом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, ненаправление в нарушение ч.3 ст.29.11 КоАП РФ копии постановления в адрес ООО ЧОП "Флагман-С".
В судебном заседании Витренко А.В. и его защитник Ветошенкова С.А. на удовлетворении жалобы настаивали.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу.
Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что об отклонении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с нарушением предусмотренного для этого срока является обстоятельством, исключающим производство по жалобе, кроме тех случаев, когда срок по ходатайству лица подлежит восстановлению.
По смыслу закона, если направленная административным органом копия постановления возвращена с отметкой "истечение срока хранения", срок обжалования этого постановления исчисляется в течение десяти суток со дня возврата письма в административный орган.
Из представленных материалов следует, что копия постановления ВрИО начальника ОЛРР (по г. Красноярску и г. Дивногорску) г. Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю от 17 декабря 2018 г. была направлена Витренко А.В. по указанному им при составлении протокола об административном правонарушении адресу заказным письмом, которое, согласно отметок на почтовом конверте (л.д.74) и данных сайта ФГУП "Почта России", поступило в отделение почтовой связи по месту вручения 26 декабря 2018 г., однако по почтовому извещению Витренко А.В. в отделение связи не явился, получение направляемой в его адрес корреспонденции не организовал, в связи с чем направленное ему письмо было выслано отправителю отделением связи 25 января 2019 г. по истечению срока хранения и возвращено в Управление Росгвардии по Красноярскому краю 28 января 2019 г.
В этой связи срок обжалования постановления ВрИО начальника ОЛРР (по г. Красноярску и г. Дивногорску) г. Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю от 17 декабря 2018 г. для Витренко А.В. истек 7 февраля 2019 г. Однако, как это следует из материалов дела, жалоба на постановление была подана Витренко А.В. вышестоящему должностному лицу 12 марта 2019 г., судье 9 апреля 2019 г., то есть после истечения срока обжалования.
Уважительных причин пропуска срока обжалования постановления Витренко А.В. по существу не указано и судьей не установлено.
Доводы жалобы о непоступлении в адрес Витренко А.В. почтовой корреспонденции опровергаются представленным им в материалы дела ответом начальника ОСП Красноярский почтамт филиала ФГУП "Почта России" на его обращение, согласно которому нарушений качества доставки почтальоном ОПС Красноярск 660005 установлено не было. Оснований не доверять таким данным не имеется.
Не могут быть приняты во внимание и доводы жалобы о ненаправлении в нарушение части 3 статьи 29.11 КоАП РФ копии постановления в адрес ООО ЧОП "Флагман-С".
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено либо высылается указанному лицу по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
По делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 20.8, 20.9, 20.12 настоящего Кодекса, в отношении лица, которому огнестрельное оружие и боеприпасы (патроны) вверены в связи с выполнением служебных обязанностей или переданы во временное пользование организацией, копия постановления о назначении административного наказания направляется в соответствующую организацию.
Поскольку под должностным лицом понимается физическое лицо, которое постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляет функции, перечисленные в примечании к ст.2.4 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении подлежала направлению Витренко А.В. по правилам ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, то есть по месту его жительства.
При этом положения ч.3 ст.29.11 КоАП РФ не могут рассматриваться как исключение из общего правила направления копии постановления физическому лицу, в отношении которого было вынесено постановление, поскольку копия постановления в данном случае направляется в соответствующую организацию для принятия мер в отношении привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ст.20.8 КоАП РФ, лица и носит уведомительный характер.
Вместе с тем, Витренко А.В. привлечен к административной ответственности не как лицо, которому было вверено оружие, а как должностное лицо, которое не организовало хранение оружия в ООО ЧОП "Флагман-С" в соответствии с действующим законодательством.
Учитывая изложенное и принимая во внимание то, что Витренко А.В. были созданы условия, необходимые для реализации своих прав, в том числе и на обжалование постановления в порядке ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, судьей районного суда правомерно сделан вывод о пропуске Витренко А.В. срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, и отсутствии законных оснований для его восстановления.
Судебное разбирательство по вопросу о возможности восстановления срока обжалования постановления проведено полно, всесторонне и объективно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену определения, вопреки доводам жалобы, не допущено.
Доводы поданной в краевой суд жалобы о неизвещении Витренко А.В. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении предметом проверки при настоящем рассмотрении жалобы на определение судьи районного суда не являются.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 11 июня 2019 г. об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления ВрИО начальника ОЛРР (по г. Красноярску и г. Дивногорску) г. Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю от 17 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "Флагман-С" Витренко Александра Владимировича оставить без изменения, а жалобу на него Витренко А.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка