Решение Красноярского краевого суда от 06 августа 2020 года №7п-313/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 августа 2020 года Дело N 7п-313/2020







г. Красноярск


06 августа 2020 г.




Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ГУФССП России по Красноярскому краю Хренова Д.С. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 11 июня 2020 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ в отношении ПАО "Сбербанк России" прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Согласно материалам дела, 28 февраля 2020г. начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ГУФССП России по Красноярскому краю в отношении ПАО "Сбербанк России" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ за осуществление 25.10.2019 года взаимодействия с должником Желтко С.В. в нарушение требований Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ). Подробно обстоятельства изложены в протоколе об административном правонарушении.
Судьей Ленинского районного суда г.Красноярска 11 июня 2020 года принято постановление, приведенное во вводной части настоящего решения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, начальник отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ГУФССП России по Красноярскому краю Хренов Д.С. просит постановление суда отменить, ссылаясь на то, что судьей при рассмотрении дела были неправильно применены нормы права. Полагает, ч.1 ст.14.57 КоАП РФ исключает кредитные организации из числа субъектов административной ответственности только в том случае, если кредитная организация является лицом, действующем от имени или в интересах кредитора. По данному делу ПАО "Сбербанк России" является непосредственным кредитором, на которого распространяются санкции с.1 ст.14.57 КоАП РФ, что судом не принято во внимание.
Участники процесса в судебное заседание краевого суда не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств не заявили, в связи с чем, на основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что постановление судьи отмене или изменению не подлежит.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вместе с тем, каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, судьей районного суда при рассмотрении дела в отношении ПАО "Сбербанк России" не допущено, поэтому оснований для отмены постановления судьи по доводам жалобы, не имеется.
Кроме того, дело судьей районного суда рассмотрено, полно и всесторонне. Собранные доказательства судьей исследованы, оценены, постановление содержит обязательные сведения, предусмотренные ст.29.10 КоАП РФ, мотивировано.
Доводы жалобы о неправильном применении судьей районного суда норм материального права, не могут быть признаны состоятельными, поскольку основаны на неверном толковании законодательства.
Согласно статье 1 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" банк является кредитной организацией.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Из диспозиции, приведенной нормы следует, что субъектами данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций).
Таким образом, согласно буквального толкования данной нормы, законодатель прямо исключил кредитные организации из числа субъектов административной ответственности, установленной в ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.
Вывод судьей районного суда в решении о том, что ПАО "Сбербанк России" является кредитной организацией основан на материалах дела и не оспаривается в жалобе.
При таких обстоятельствах, выводы судьи Ленинского районного суда г.Красноярска об отсутствии в действиях ПАО "Сбербанк России" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, следует признать законными и обоснованными. Оснований для отмены постановления судьи, по доводам жалобы, не имеется.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 11 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ в отношении ПАО "Сбербанк России" оставить без изменения, а жалобу начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ГУФССП России по Красноярскому краю Хренова Д.С. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка