Дата принятия: 25 марта 2021г.
Номер документа: 7п-311/2021
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 25 марта 2021 года Дело N 7п-311/2021
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев жалобу ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске Извековой Ю.Г. на постановление судьи Дудинского районного суда Красноярского края от 18 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Абдуллаева Миримамгусейна Юсиф оглы,
УСТАНОВИЛ:
25 ноября 2020 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске Извековой Ю.Г. в отношении Абдуллаева М.Ю.о. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Протоколом установлено, что Абдуллаев М.Ю.о. являясь продавцом-кассиром в магазине "Клондайк", расположенном в г.Дудинка по ул. Ленина 16 "а", 25 ноября 2020 года в 14 часов 16 минут не обеспечил использование индивидуального средства защиты органов дыхания и перчаток во время рабочего процесса, чем нарушил п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", п.4.4 "СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Постановлением судьи Дудинского районного суда Красноярского края от 18 января 2021 года производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - связи с отсутствием в действиях Абдуллаева М.Ю.о. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.
В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд, ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске Извекова Ю.Г. просит постановление отменить, указывая, что выводы судьи об отсутствии в действиях Абдуллаева М.Ю.о. состава административного правонарушения противоречат материалам дела, подтверждающим его вину и положениям действующего законодательства.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Криволуцкая Е.С. жалобу поддержала.
Иные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы полагаю, что постановление судьи подлежит отмене.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе граждан, за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно ст.2 названного Закона санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Пунктом 4.4. СП 3.1.3597-20 к мероприятиями, направленным на "разрыв" механизма передачи инфекции относится соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.
Из буквального толкования приведенных выше норм следует, что невыполнение сотрудником торговой организации санитарно-противоэпидемического (профилактического) мероприятия, предусмотренного 4.4. СП 3.1.3597-20, выражающееся в неиспользовании средств индивидуальной защиты, перчаток, может влечь административную ответственность по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Выводы судьи в данной части ошибочны и основаны на неправильном толковании действующего законодательства.
В этой связи постановление судьи Дудинского районного суда Красноярского края от 18 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Абдуллаева М.Ю.о. подлежит отмене с направлением дела в тот же суд на новое судебное рассмотрение.
При новом рассмотрении дела по существу необходимо дать верную правовую оценку положениям действующего законодательства и имеющимся в деле доказательствам, принять законное, обоснованной и мотивированное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Дудинского районного суда Красноярского края от 18 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Абдуллаева Миримамгусейна Юсиф оглы отменить, дело об административном правонарушении направить в тот же суд на новое судебное рассмотрение.
Судья
Красноярского краевого суда: Жихарев Ю.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка