Решение Красноярского краевого суда от 18 марта 2021 года №7п-309/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2021 года Дело N 7п-309/2021
Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 18 марта 2021 года жалобу Елкиной О.С. на постановление судьи Кежемского районного суда Красноярского края от 27 января 2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Елкиной Ольги Сергеевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Кежемского районного суда Красноярского края от 27 января 2021 года, Елкина О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Согласно постановлению, 16 декабря 2020 года в 17 час. 21 мин. Елкина О.С., находясь в поликлинике КГБУЗ "Кежемская РБ" расположенной по адресу: <адрес>, в нарушение п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417, пп. "б" п.1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 года N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края", не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (л.д.29-32).
В жалобе поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, Елкина О.С. просит отменить принятое по делу судебное постановление, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен неуполномоченным лицом и с нарушением требований законодательства Российской Федерации. Кроме того, ей не были разъяснены права при составлении указанного протокола об административно правонарушении, а также не предоставлено право на защиту.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю принятое по делу постановление, отмене либо изменению не подлежащим.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)", в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (к каковым отнесен и Губернатор Красноярского края) с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) в субъекте Российской Федерации, постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.
В соответствии с пунктом 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.
Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на территории Красноярского края с 16.03.2020 г. введён режим повышенной готовности.
Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 г. N 73-уг (ред. от 01.11.2020 г.) "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" п.1 п.п.1"б", установлено, что с момента вступления в силу настоящего Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.
Таким образом, требования и ограничения, предъявляемые к гражданам РФ при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Красноярского края, носят обязательный характер.
Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Доказательствами по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.
Из положений п.18 ч.5 ст.28.3 КоАП РФ, п.1 Распоряжения Правительства РФ от 12.04.2020 N 975-р "О перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в их правовом взаимодействии, следует, что должностные лица органов внутренних дел (полиции) уполномочены составлять протоколы о таких административных правонарушениях.
Таким образом, доводы жалобы Елкиной О.С. о том, что протокол об административном правонарушении был составлен неуполномоченным должностным лицом- сотрудником полиции УУП ОМВД России по Кежемскому району ФИО5, являются несостоятельными.
В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а так же иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Указанные процессуальные права неоднократно разъяснялись Елкиной О.С. в ходе производства по делу об административном правонарушении, в том числе, 25.12.2020 года при составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении, копия которого ей была вручена под роспись (л.д.2-5), при рассмотрении дела судьей (л.д.27), и понятны о чем свидетельствует, в том числе, активная защита Елкиной О.С. при даче объяснений в протоколе как по существу правонарушения так и по процессуальным нормам, заявление отвода судье районного суда. Указание же Елкиной О.С. в протоколе о том, что права ей не разъяснены, свидетельствует лишь о недобросовестном пользовании Елкиной О.С. своими процессуальными правами. Так же отмечаю, что заявление Елкиной О.С. о необходимости пользоваться услугами защитника при составлении протокола об административном правонарушении, являлось надуманным, поскольку на всей стадии производства по делу, в том числе и при рассмотрении дела судьей, никакой защитник Елкиной О.С. так и не был привлечен для участия в деле. В этой связи, доводы ее жалобы в указанной части не могут быть приняты как состоятельные.
Вина Елкиной О.С. в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, вопреки доводам его жалобы, установлена правильно и подтверждается совокупностью представленных в материалах дела допустимых и согласующихся между собой доказательств, в их числе: рапортами сотрудников полиции ФИО5 и ФИО6 об обстоятельствах совершения Елкиной О.С. данного правонарушения в поликлинике КГБУЗ "Кежемская РБ"; протоколом об административном правонарушении N 2212000771/1326 составленным 25.12.2020 года в отношении Елкиной О.С. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, с указанием обстоятельств совершенного правонарушения, с разъяснением ей прав и вручением копии протокола; письменными объяснениями свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 предупрежденных под расписку об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, давших пояснения о том, что Елкина О.С. находилась в помещении поликлиники без защитной маски; пояснениями самой Елкиной О.С., данными ею в судебном заседании районного суда о том, что она действительно находилась некоторое время в помещении поликлиники без защитной маски; иными доказательствами анализ которым дан при рассмотрении дела.
Всем имеющим правовое значение обстоятельствам и доказательствам, при рассмотрении дела дана надлежащая правовая оценка. Рассмотрение дела проведено полно, всесторонне и объективно, нарушений процессуальных норм влекущих отмену принятого по делу постановления, не усматривается, действия Елкиной О.С. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ квалифицированы правильно, наказание назначено с учетом требований ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Кежемского районного суда Красноярского края от 27 января 2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Елкиной Ольги Сергеевны, оставить без изменения, жалобу Елкиной О.С., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда И.П. Пташник


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка