Решение Красноярского краевого суда от 25 июля 2019 года №7п-305/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2019 года Дело N 7п-305/2019
г. Красноярск "25" июля 2019 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Сардарова Р.Г. и его защитника Доложевской Н.В. на постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 30 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Сардарова Рахида Галамурза оглы,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Норильского городского суда Красноярского края от 30 мая 2019 г. Сардаров Рахид Галамурза оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Согласно постановлению, гражданин <данные изъяты> Сардаров Рахид Галамурза оглы допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся во въезде 6 апреля 2019 г. в нарушение требований п.1 ст.11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 1992 г. N 470 "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" на территорию муниципального образования г. Норильск Красноярского края с регламентированным посещением для иностранных граждан без согласования такого въезда органами местного самоуправления с органами ФСБ России в Красноярском крае, то есть без специального разрешения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ порядке, Сардаров Р.Г. и его защитник Доложевская Н.В. просят постановление судьи изменить, исключив из него назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагая, что оно было назначено без учета имеющегося у Сардарова Р.Г. образования, желания и возможности его трудоустройства, наличия социальных связей - друзей и знакомых на территории г. Норильска, длительное его проживание на указанной территории в предыдущие посещения Российской Федерации.
В судебное заседание Сардаров Р.Г. и его защитник Доложевская Н.В., будучи извещенными о месте и времени рассмотрения их жалобы (л.л.д.40,42,43), не явились, ходатайств об отложении такого рассмотрения не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.
В Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 г. N 754, включены территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.
К указанным территориям утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 1992 г. N 470 их перечнем с учетом внесенных в этот перечень изменений вступившим в силу 22 ноября 2001 г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2001 N 755 отнесена в Красноярском крае территория в границах оз. Половинное - Казанцево - Мессояха - Мадуйка - оз. Дюпкун (за исключением портов Дудинка, Игарка и судового хода по реке Енисей).
Виновность Сардарова Р.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судьей и приведенных в обжалованном постановлении доказательств, которым судьей районного суда дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и в поданной в краевой суд жалобе не оспаривается.
Действия Садарова Р.Г. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы верно.
Наказание Сардарову Р.Г. назначено с учетом характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, установленных судьей обстоятельств, в том числе отсутствия у него устойчивых и социальных связей на территории Российской Федерации, наличие которых у Сардарова Р.Г., вопреки доводам жалобы, представленными суду доказательствами не подтверждено.
При назначении Сардарову Р.Г. административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судьей требования Конституции Российской Федерации, части 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, необходимость применения указанного дополнительного наказания мотивирована, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Так, из материалов дела усматривается, что Сардаров Р.Г., ранее посещавший территорию города Норильск (л.д.17) и вследствие этого обязанный знать о необходимости получения для такого посещения специального разрешения, осуществил въезд на указанную территорию, представив приобретенные с его слов в <данные изъяты> подложные документы о согласовании органами ФСБ его въезда на территорию г. Норильск, что свидетельствует о нежелании Сардарова Р.Г. исполнять миграционное законодательство Российской Федерации.
Следовательно, назначение Сардарову Р.Г. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Существенных нарушений процессуальных норм и прав Сардарова Р.Г. в ходе производства по делу не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен законно, содержит все сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при описании события административного правонарушения в протоколе указано, какие конкретно противоправные действия совершены Сардаровым Р.Г.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, постановление отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, мотивировано, основано на материалах дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 30 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Сардарова Рахида Галамурза оглы оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка