Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 16 марта 2021 года №7п-30/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2021 года Дело N 7п-30/2021
Верховный Суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Когай Г.А.,
при секретаре Майнагашевой С.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Баля Т.Н. на постановление Абаканского городского суда Республики Хакасия от 23 декабря 2020 года, которым Баль Тимофей Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Огласив жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия
УСТАНОВИЛ:
постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия 23.12.2020 Баль Т.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Баль Т.Н. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия, в которой просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Не соглашается с произведенной судом оценкой доказательств и указывает на то, что находился в маске. Приводя положения Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ), считает, что в его деянии отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Обращает внимание на то, что после того, как полицейский объявил о нарушении требований о ношении маски, он находился в растерянности и поэтому расписался в каком то листке. Полагает, что суд нарушил его права, рассмотрев дело в его отсутствие, указав на заявленное Балем Т.Н. ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, которое он не заявлял. Балем Т.Н. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.
Изучив материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из представленного Балем Т.Н. с жалобой на постановление суда заказного уведомления и распечатки с сайта Почты России, копию постановления Абаканского городского суда Республики Хакасия от 23.12.2020 он получил 14.01.2021, жалоба на данное постановление подана в Абаканский городской суд 15.01.2021 согласно оттиску штампа почтового отделения N 17 г. Абакана (л.д. 25, 34), то есть в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок, до истечения десяти суток со дня получения копии постановления.
Таким образом, нарушений установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования указанного выше постановления суда Балем Т.Н. не допущено, в связи с чем, суд считает жалобу поданной в срок.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия полагает постановление суда законным и обоснованным.
В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенное, в том числе при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо невыполнение в установленный срок выданного в указанный период законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" (далее - Постановление N 31) установлено требование лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.
Несоблюдение Балем Т.Н. требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждено достаточной совокупностью доказательств, имеющихся в деле, исследованных в судебном заседании судом первой инстанции.
Так, мотивируя выводы о виновности Баля Т.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, суд обоснованно сослался, в том числе на объяснения свидетелей Дорофеевой Т.Н., Смирновой В.А., согласно которым 15.12.2020 в ТЦ "Владимирский" мужчина находился без маски (л.д. 8,9), рапорт полицейского ОБ ППСП УМВД России по г. Абакану от 15.12.2020, из которого следует, что 15.12.2020 Баль Т.Н. в ТЦ "Владимирский" по адресу: г. Абакан, ул. Советская, 113 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенической маски) (л.д. 6), объяснения Баля Т.Н., из которых следует, что он не отрицал свое нахождение в ТЦ "Владимирский" 15.12.2020 без маски (л.д. 7), фотоснимок (л.д. 10).
Выяснив обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, проанализировав исследованные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции установил, что Балем Т.Н. не соблюдены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. Установив эти обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильным выводам о виновности Баля Т.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Выводы суда аргументированы, юридическая оценка деяния произведена верно. Оснований не согласиться с выводами суда не имеется.
Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения являются необоснованными в связи со следующим.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. N 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила "СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - СП 3.1.3597-20).
Из положений п. 4.4 СП 3.1.3597-20 следует, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции являются, наряду с прочим, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток).
В силу прямого указания приведенного Постановления N 31 лица, находящиеся на территории Российской Федерации, должны обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.
Поскольку в связи с продолжающимся распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях снижения рисков распространения COVID-19 в Российской Федерации в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом установлены определенные требования для лиц, находящихся на территории Российской Федерации, не соблюдение данных требований образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Так как в соответствии с Постановлением N 31 лица, находящиеся на территории Российской Федерации обязаны носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а торговый центр является таким местом, так как там пребывает неограниченный круг лиц, постоянно изменяется состав этих лиц, несоблюдение Балем Т.Н. этой обязанности и нахождение без гигиенической маски для защиты органов дыхания является невыполнением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено Балю Т.Н. с применением положений ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. При назначении наказания суд учел характер общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, привлеченного к административной ответственности, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.
Таким образом, суд первой инстанции аргументировал свои выводы о виде назначенного наказания и его размере. Эти выводы суда основаны на требованиях ст. 4.1 КоАП РФ. Назначенное наказание применено судом с учетом задач законодательства об административных правонарушениях, связанных, в том числе с предупреждением совершения административных правонарушений.
Доводы жалобы о нарушении судом права на защиту, поскольку дело рассмотрено в отсутствие Баль Т.Н., ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие он не заявлял, а растерялся и расписался на каком-то листке у полицейского, не свидетельствует о нарушении судом прав Баля Т.Н.
Как следует из материалов дела, Балем Т.Н. подано ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 1). О месте, времени рассмотрения дела Баль был уведомлен надлежащим образом, что подтверждается повесткой полученной Балем Т.Н. о вызове в Абаканский городской суд 23.12.2020 (л.д. 2). Из протокола об административном правонарушении от 15.12.2020, копия которого была вручена Балю Т.Н., о чем имеется его подпись, следует, что в нем также указаны время и место рассмотрения дела в Абаканском городском суде 23.12.2020 в 10-00 час. (л.д. 4-5).
Таким образом, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, была предоставлена возможность реализовать права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, однако от их реализации он отказался, в судебное заседание не явившись. Судом первой инстанции дело рассмотрено в отсутствие Баля Т.Н., что согласуется с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Собранные по делу доказательства являются достаточными, чтобы опровергнуть доводы жалобы направленные на переоценку доказательств, оценка которых произведена надлежащим образом. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Рассмотрение дела произведено с соблюдением всех принципов административного судопроизводства, какого-либо ограничения прав лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в ходе производства по делу не допущено.
Судебный акт сомнений в своей законности не вызывает и оснований для его отмены не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, Верховный Суд Республики Хакасия
РЕШИЛ:
постановление Абаканского городского суда 23 декабря 2020 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Баля Тимофея Николаевича оставить без изменения, жалобу Баля Т.Н. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Хакасия Г.А. Когай


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка