Решение Красноярского краевого суда от 18 марта 2021 года №7п-298/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2021 года Дело N 7п-298/2021
г. Красноярск 18 марта 2021 года.
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И. рассмотрев в судебном заседании жалобу Буриченко С.С. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 20 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Буриченко Светланы Сергеевны,
УСТАНОВИЛ:
20 ноября 2020 года полицейским ОР ППСП ОП N 7 МУ МВД России "Красноярское" Ефимовым Е.В. в отношении генерального директора ООО "Старпом" Буриченко С.С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 20 января 2021 года Буриченко С.С. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Согласно постановлению судьи, 05 ноября 2020 года в 11 часов 20 минут по адресу: <адрес>, в магазине "<данные изъяты>", Буриченко С.С. в нарушение п.п.2,4,7 Постановления Правительства Красноярского края от 05 апреля 2020 года N 192-п "Об утверждении превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", п.п."б" п.6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 не обеспечила использование работниками повышенного риска заражения (кассиры) индивидуальных средств защиты лица (защитные очки, маски) либо оснащение их рабочего места защитным прозрачным экраном, не установила разграничительные линии соблюдения дистанции (1,5 метра) по торговому помещению, продавец находилась в торговом объекте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска).
В жалобе, которая подана в Красноярский краевой суд, генеральный директор ООО "Старпон" Буриченко С.С. просит постановление суда отменить, указывает, что проверка проведена с грубыми нарушениями ФЗ от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Также ссылается на то, что проверка проводилась по анонимному сообщению. В магазине отсутствовала электроэнергия, продажа продовольственных товаров не осуществлялась, продавцом проводилась инвентаризация, и покупателей в магазине не было. Указывает, что наказание не соразмерно допущенному нарушению, просит заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.
В судебном заседании защитник Буриченко С.С. - Щербаков С.А жалобу поддержал.
Остальные участники процесса, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив жалобу, полагаю, что принятое по делу постановление судьи не подлежит отмене или изменению.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Подпунктом "б" пункта 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, организации предоставляют работникам и иным гражданам находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайной ситуации, принимают другие меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.
Подпунктами 2,4,7 пункта 4 Превентивных мер направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Красноярского края, утвержденных постановлением правительства Красноярского края от 05.04.2020 N 192-п установлено, что работодатели осуществляющие розничную торговлю в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости посредством организации торговой сети, дополнительно обеспечивают выполнение следующих мер: организуют использование работниками (линейным персоналом) средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), обеспечивают использование работниками повышенного риска заражения (кассиров) индивидуальных средств защиты лица (защитные очки, маски) либо оснащение их рабочего места защитным экраном, обеспечивают регулярную обработку (каждые 2 часа) дезинфицирующими средствами вирулицидного действия поверхностей с наиболее интенсивным контактом рук покупателей - ручек тележек, корзин, поручней, дверных ручек, входных групп, витрин самообслуживания, кассовых лент; обеспечивают соблюдение мер социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) по всему торговому объекту (нанесение разметки на полу, нанесение специальных указателей для соблюдения дистанции, объявление по радио).
Факт совершения Буриченко С.С. вышеприведенного административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, фотоматериалом, рапортом полицейского, объяснением Буриченко С.С., объяснением ФИО5, подтвердившей факт нахождения в торговом зале магащина без маски, иными материалами дела.При разрешении данного дела об административном правонарушении судья районного суда правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям Буриченко С.С. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что представленные административным органом доказательства получены с нарушением установленных Федеральным законом N 294-ФЗ требований к организации и проведению проверки, то есть являются недопустимыми, подлежат отклонению, поскольку в данном случае ни плановая, ни внеплановая проверка, порядок проведения которых регламентирован Федеральным законом N 294-ФЗ, в отношении ООО "Старпом" не осуществлялась. Правонарушение было выявлено сотрудником полиции.
Согласно п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
При этом с момента составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения дело об административном правонарушении считается возбужденным (пункт 1 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ).
В материалах дела имеется протокол осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 05 ноября 2020 года, составленный полицейским ОР ППСП ОП N МУ МВД России "Красноярское" ФИО3, которым фактически возбуждено дело об административном правонарушении.
В силу ст.28.1 КоАП РФ непосредственное обнаружение факта противоправного деяния, связанного в данном случае с нарушением правил поведения в условиях введенного на территории Красноярского края режима повышенной готовности, не требовало проведения контрольно-надзорных мероприятий в форме плановой или внеплановой проверки, регулируемой Федеральным законом N 294-ФЗ, следовательно, административному органу не требовалось выносить распоряжение о проведении проверки в порядке, предусмотренном названным федеральным законом.
Имеющиеся в материалах дела доказательства являются достаточными и допустимыми, оформлены уполномоченным должностным лицом в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Буриченко С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, материалы дела не содержат.
Административное наказание назначено Буриченко С.С. в пределах санкции, установленной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ для должностных лиц, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и является справедливым.
Доводы жалобы о замене назначенного Буриченко С.С. наказания в виде административного штрафа предупреждением, нахожу не состоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку допущенные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи, в том числе по доводам жалобы Буриченко С.С. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 20 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Буриченко Светланы Сергеевны оставить без изменения, жалобу Буриченко С.С. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка