Решение Красноярского краевого суда от 09 июня 2016 года №7п-294/2016

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 июня 2016 года Дело N 7п-294/2016
 
г. Красноярск
09 июня 2016 года
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 09 июня 2016 года дело по жалобе Тоджидинова С.И. на постановление судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 25 мая 2016 года, которым
Тоджидинова С.И., родившийся < дата> в < адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению судьи, Тоджидинов С.И. привлечен к административной ответственности за нарушение правил въезда в РФ либо режима пребывания в РФ, а именно при проверки документов выявлено нарушение требования ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон № 115-ФЗ), выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда фактически осуществляемой. В частности при въезде заявил цель въезда «работа», а фактически находился с частной целью.
В жалобе Тоджидинов С.И. просит постановление судьи отменить, ссылаясь на то, что Российское законодательство не нарушал. Подал документы на временное проживание, при этом сотрудниками миграционной службы не было выявлено несоответствие заявленной цели въезда действительной. Кроме того, указывает о необоснованности назначения ему наказания в виде выдворения за пределы РФ.
Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Тоджидинова С.И. поддержавшего доводы жалобы, прихожу к выводу, что постановление судьи подлежит отмене, поскольку вынесено с нарушением установленных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации требований.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу положений чч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Из смысла ч.2 ст. 29.7 КоАП РФ в ее взаимосвязи с положениями ст.29.10 КоАП РФ следует, что судьей при рассмотрении дела, вина лица должна устанавливаться применительно к имеющимся доказательствам, с учетом доводов лица, привлекаемого к ответственности. При этом, постановление должно быть мотивированным, а именно в нем должны быть указаны не только время, место, существо нарушения, но выводы о вине лица в нарушении положений законодательства, а также оценка, имеющихся доказательств.
По настоящему делу положения указанных норм права не соблюдены.
Так, согласно постановлению судьи, Тоджидинову С.И. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ которой установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.
Диспозиция данной части статьи КоАП РФ предусматривает обязательное указание какие правила въезда нарушены иностранным гражданином либо в чем выразилось нарушение им режима пребывания (проживания) на территории РФ. При этом, по смыслу данной нормы ответственности подлежит лицо, если будет установлено, что оно в период пребывания (проживания) в РФ осуществляет деятельность, не заявленную им при въезде.
В постановлении же судьи фактически при описании административного правонарушения заложено противоречие, поскольку указано и о нарушении Правил въезда и о нарушении режима пребывания в РФ. При этом, при описании правонарушения, судьей не приведены конкретные положения Закона № 115-ФЗ, которые нарушил Тоджидинов С.И. и какой конкретно деятельностью он занимался, которая не была им заявлена при въезде.
Из протокола об административном правонарушении, следует указание о нарушении Тоджидиновым С.И. лишь положений ст.7 п.п.1, 4 Закона № 115-ФЗ. Однако, статьей 7 данного Закона регулируются основания отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание, то есть положения данной нормы не имеют отношения к административному правонарушению, инкриминируемому Тоджидинову С.И.
Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении Тоджидинову С.И. вменяется нарушение, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда - «работа» фактически осуществляемой, которой указана частная цель. Вместе с тем, в данном протоколе не расписано в чем выразилась фактически осуществляемая Тоджидиновым С.И. частная цель. Доказательств, подтверждающих, что Тоджитдинов С.И. въехал в РФ и осуществлял на территории РФ деятельность, не заявленную им при въезде, в деле не имеется.
При таких обстоятельствах, вывод судьи о совершении Тоджидиновым С.И. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ не мотивирован в постановлении и ни чем не подтвержден.
С учетом изложенного, постановление судьи нельзя признать законным, обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием в действиях Тоджидинова С.И. состава административного правонарушения.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 25 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Тоджидинова С.И. - отменить.
Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Судья
Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка