Решение Красноярского краевого суда от 18 марта 2021 года №7п-289/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2021 года Дело N 7п-289/2021
Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 18 марта 2021 года жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела надзора за условиями труда Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО5 на постановление судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 21.01.2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Машукова Михаила Олеговича,
УСТАНОВИЛ:
Протоколом об административном правонарушении N 43291, составленным ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за условиями труда Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО6 25.11.2020 года, Машукову М.О. вменяется совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
Согласно данному протоколу, Машуков М.О. являясь <данные изъяты> автобуса маршрута N 60, 25.11.2020 года в 11.00 час. осуществлял движение по маршруту к остановочному пункту "Автовокзал Восточный" в маске которая не защищала органы дыхания- была сдвинута на подбородок, чем нарушил требования п.4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)" п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения СОVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом". Более подробно фабула изложена по тексту протокола (л.д.3-5).
Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 21 января 2021 года, производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Машукова М.О., прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава указанного правонарушения, поскольку в действиях последнего усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, однако, переквалификация его действий, невозможна.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за условиями труда Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО7. просит отменить принятое по делу постановление судьи районного суда, поскольку действия водителя автобуса Машукова М.О. в составленном по делу протоколе об административном правонарушении, правильно были квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и вина его в совершении данного правонарушения, подтверждена соответствующими доказательствами, что не получило надлежащей оценки судьи.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю принятое по делу постановление судьи районного суда, подлежащим отмене.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 1 ст.6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Частью 2 указанной статьи КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность, в том числе граждан, за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно статьи 1 названного Федерального Закона, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия- организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Пунктом 4.4. названных СП 3.1.3597-20, к мероприятиям направленным на "разрыв" механизма передачи инфекции относится и соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.
Из буквального толкования приведенных выше норм следует, что невыполнение работником общественного транспорта предусмотренного п.4.4 СП 3.1.3597-20 санитарно-противоэпидемического (профилактического) мероприятия, выражающееся в фактическом неиспользовании им медицинской маски для защиты органов дыхания в месте массового пребывания людей, может влечь административную ответственность по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
Данные обстоятельства не получили надлежащей правовой оценки судьи районного суда. В связи с чем, принятое по делу постановление, подлежат отмене, а материалы дела, подлежат возвращению в тот же суд на новое рассмотрение, при котором необходимо дать объективную оценку представленным по делу доказательствам, с учетом требований действующего законодательства, и принять мотивированное решение по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 21 января 2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Машукова Михаила Олеговича, отменить, направить дело в тот же суд на новое судебное рассмотрение.
Судья Красноярского краевого суда И.П. Пташник


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка