Дата принятия: 15 июня 2017г.
Номер документа: 7п-284/2017
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 15 июня 2017 года Дело N 7п-284/2017
г. Красноярск 15 июня 2017 г.
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Ефтакова А.И. на постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 02 мая 2017 года которым
Ефтаков А.И. < дата> г. рождения, уроженец Республики Таджикистан, гражданин Республики Таджикистан
привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением суда Ефтаков А.И. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно- за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации.
Как следует из постановления, Ефтаков А.И., являясь гражданином Республики Таджикистан, по окончании 09 марта 2017 года срока временного пребывания, территорию Российской Федерации не покинул, документов, подтверждающих право на проживание в России не имеет.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, Ефтаков А.И. просит постановление судьи отменить, указывает, что он плохо владеет русским языком, однако перевод протокола об административном правонарушении на родной язык ему не предоставлялся, кроме того, он имеет патент на работу в Российской Федерации, срок действия которого заканчивается 26 мая 2017 года.
В судебном заседании Ефтаков А.И. жалобу поддержал.
Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что постановление судьи подлежит отмене, поскольку вынесено с нарушением установленных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации требований.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно п.1 ст.2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Исходя из положений Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относит патент.
В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В силу п.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Пунктом 5 указанной статьи установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.
Согласно ч.5. ст. 13.3 КоАП РФ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.
Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
В рассматриваемой жалобе Ефтаков А.И. ссылается на то, что на момент составления протокола об административном правонарушении у него имелся действующий патент на работу в Российской Федерации, срок действия которого истекает 26 мая 2017 года.
Доводы Ефтакова А.И. подтверждаются материалами дела.
Так, согласно сведениям базы данных «Территория» по состоянию на 02 мая 2017 года, Ефтакову А.И. выдавался патент 24 1600068475, который на момент запроса сведений являлся действительным, действует с 23 мая 2016 года. (л.д. 4-6). В соответствии со сведениями СПО «Мигрант-1» Ефтакову А.И. 25 мая 2016 года был выдан патент < данные изъяты> действующий с 23 мая 2016 года (л.д. 7-11).
Данная информация, дающая основания предполагать законность пребывания Ефтакова А.И. в Российской Федерации на момент составления протокола об административном правонарушении, не была предметом проверки и оценки административного органа и суда. Выводы об отсутствии у Ефтакова А.И. патента, об окончании срока его действия на момент составления протокола об административном правонарушении, в постановлении судьи отсутствуют.
При таких обстоятельствах незаконность пребывания Ефтакова А.И. в Российской Федерации нельзя признать доказанной.
В этой связи постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 02 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Ефтакова А.И. подлежит отмене.
Производство по дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ - ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено судебное постановление.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 02 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ефтаков А.И. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ - ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено судебное постановление.
Судья
Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
