Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 15 февраля 2021 года №7п-28/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

РЕШЕНИЕ

от 15 февраля 2021 года Дело N 7п-28/2021
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Халиулин А.Д.,
при секретаре Богомоловой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Боймирзаева А. Д. на постановление судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 28 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Боймирзаева А. Д., <...> ИНН 120705399100,
ОГРНИП 308121834300012,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 28 декабря 2020 года индивидуальный предприниматель Боймирзаев А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, индивидуальный предприниматель Боймирзаев А.Д., не оспаривая своей виновности в совершении правонарушения, просит постановление судьи изменить в части назначенного ему наказания, снизив размер штрафа до 125000 рублей. Указывает, что размер назначенного штрафа является для него значительным и не позволит в дальнейшем осуществлять предпринимательскую деятельность.
Изучив доводы жалобы, выслушав объяснения индивидуального предпринимателя Боймирзаева А.Д., поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Примечанием к статье 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона
N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Как усматривается из материалов дела, 19 ноября 2020 года в <...> при проведении проверочных мероприятий старшим инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Йошкар-Оле К. О.А. в киоске, расположенном по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Узбекистана А. А.А., <дата>, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве повара без разрешения либо патента на работу на территории Республики Марий Эл.
Согласно договору аренды от 29 июня 2019 года торговый киоск по указанному выше адресу находится в пользовании индивидуального предпринимателя Боймирзаева А.Д.
Из письменных объяснений Боймирзаева А.Д. и А. А.А. следует, что последний 19 ноября 2020 года в <...> работал поваром в киоске, расположенном по адресу: <адрес> без разрешения на работу либо патента.
Таким образом, в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ индивидуальный предприниматель Боймирзаев А.Д. привлек иностранного гражданина к трудовой деятельности при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления
2 декабря 2020 года старшим инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Йошкар-Оле К. О.А. в отношении индивидуального предпринимателя Боймирзаева А.Д. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и дальнейшего привлечения его к административной ответственности.
Факт совершения индивидуальным предпринимателем
Боймирзаевым А.Д. административного правонарушения, а также его вина подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, в том числе протоколом об административном правонарушении от 2 декабря 2020 года
в отношении Боймирзаева А.Д., протоколом об административном правонарушении от 19 ноября 2020 года в отношении
А. А.А., постановлением от 19 ноября 2020 года о привлечении А. А.А. к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, объяснениями Боймирзаева А.Д., А. А.А., фотоснимком и другими материалами дела.
Данный факт не оспаривается заявителем жалобы.
В ходе рассмотрения дела судьей городского суда правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы все представленные по делу доказательства и сделан обоснованный вывод о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Боймирзаева А.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ определено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа составляет не менее ста тысяч рублей.
Вопреки доводам жалобы в материалах дела не имеется достаточных данных, указывающих на наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного индивидуальным предпринимателем административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица.
Административное наказание назначено индивидуальному предпринимателю Боймирзаеву А.Д. по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в минимальном размере, определенном санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.
Доказательств невозможности исполнения назначенного наказания индивидуальным предпринимателем Боймирзаевым А.Д. не представлено, равно как не представлено доказательств того, что с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а также осуществляемых им видов деятельности, наложенный на него административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение прав индивидуального предпринимателя.
Постановление о назначении индивидуальному предпринимателю Боймирзаеву А.Д. административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 28 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Боймирзаева А. Д. оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Боймирзаева А.Д. - без удовлетворения.
Судья А.Д. Халиулин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка