Решение Красноярского краевого суда от 18 января 2021 года №7п-28/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2021 года Дело N 7п-28/2021
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Джураева Ф. - Суш А.А. на постановление судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 22 декабря 2020 года, которым
ДЖУРАЕВ ФАХЪРИДДИН, <дата> года рождения, <данные изъяты>,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием до выдворения в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Джураев Ф. признан виновным в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно постановлению, <дата> в <данные изъяты> по адресу: <адрес> выявлено, что Джураев Ф. прибыл на территорию Российской Федерации <дата>, на миграционном учете не состоял, по истечении установленного срока пребывания не принял никаких мер к тому, чтобы покинуть страну в установленные законом сроки, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет. С <дата> Джураев Ф. на территории РФ пребывает незаконно, чем нарушил требования пунктов 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В жалобе, поданной в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, защитник Суш А.А. просит постановление изменить, назначить Джураеву Ф. административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда и освободить из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, поскольку назначение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ противоречит положениям Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (в редакции Указа Президента РФ от 15.12.2020 г. N 791); с 27 марта 2020 года и до настоящего времени транспортное сообщение между Россией и Таджикистаном отсутствует, границы закрыты.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства, обеспечении участия не заявили, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.
Фактические обстоятельства дела установлены правильно. Вина Джураева Ф. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств, анализ которых дан в постановлении.
Из представленных материалов следует и в жалобе не оспаривается, что Джураев Ф. по истечении определенного срока пребывания от выезда из Российской Федерации уклонился, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет, находится в Российской Федерации без законных оснований.
Так, в период с <дата> по <дата> Джураев Ф. находился на территории Российской Федерации незаконно, в указанный период границы закрыты не были, соответственно, препятствия для выезда Джураева Ф. из Российской Федерации отсутствовали.
При таких обстоятельствах, действия Джураева Ф. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно.
Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу не допущено.
Наказание в виде административного штрафа Джураеву Ф. определено судьей правомерно, в размере, предусмотренном законом, соответствует характеру административного правонарушения, положениям ст. 4.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, при определении Джураеву Ф. формы наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судьей не дана надлежащая оценка тому, что согласно пп. "б" п. 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 (в редакции Указа Президента РФ от 15.12.2020 N 791) в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.
Сведений о том, что Джураев Ф. относится к категории иностранных граждан, в отношении которых вышеприведенные положения Указа Президента РФ не распространяются, в материалах дела не имеется.
Таким образом, судьей районного суда необоснованно в постановлении указано о выдворении Джураева Ф. в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
При этом, в Указе Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 (в редакции Указа Президента РФ от 15.12.2020 N 791) не содержится запрета на применение к иностранным гражданам, допустившим нарушение миграционного законодательства РФ, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 22 декабря 2020 года подлежит изменению, путем исключения из него указания на назначение Джураеву Ф. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с назначением Джураеву Ф. наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Джураева Ф. из специального учреждения - Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю необходимо освободить.
В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 22 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ДЖУРАЕВА ФАХЪРИДДИНА изменить:
исключить из постановления указание на назначение Джураеву Ф. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения;
назначить Джураеву Ф. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
ДЖУРАЕВА ФАХЪРИДДИНА из специального учреждения - Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю освободить.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка