Решение Красноярского краевого суда от 18 марта 2021 года №7п-281/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2021 года Дело N 7п-281/2021
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Елизарьевой Е.В. на постановление судьи Кировского районного суда города Красноярска от 12 января 2021 года, которым
ЕЛИЗАРЬЕВА Евгения Валерьевна, <дата> рождения, уроженка <адрес>,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Елизарьева Е.В. признана виновной в том, что <дата> в <данные изъяты>, находясь в общественном месте - здании Пятого апелляционного суда общей юрисдикции по адресу: <адрес> <адрес> не использовала гигиеническую маску для защиты органов дыхания, чем нарушила требования Постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 г. N 72-п "О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области", пункта 15 Постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 г. N 43 (в редакции постановления от 28.05.2020 г. N 88) "О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации".
В жалобе, поданной в краевой суд в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, Елизарьева Е.В. просит отменить постановление судьи, производство по делу прекратить ввиду отсутствия доказательств вины, поскольку в материалах дела нет надлежаще заверенной копии применённого при рассмотрении дела постановления Губернатора Новосибирской области "О принятии дополнительных мер по защите населения на территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации" от 27.03.2020 года N 43 с изменениями, внесенными Постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.05.2020 года N 88, Постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.09.2020 года N 167; не имеется подтверждения доведения до неё положений вышеуказанного постановления Губернатора Новосибирской области с изменениями, как до гражданина, постоянно проживающего в другом субъекте РФ; допустимость применения данного постановления вызывает сомнение, чрезвычайная ситуация отсутствует, введенные ограничения несовместимы с природой человека; ранее она не привлекалась к административной ответственности за однородное правонарушение, в связи с чем суд мог ограничиться предупреждением, но назначил меру наказания, явно соразмерную степени предъявленного обвинения при недоказанности её общественной опасности.
Будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, Елизарьева Е.В. в краевой суд не явилась, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявила, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и справедливым.
Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина Елизарьевой Е.В. в совершении правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами, анализ которых дан в постановлении.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
В силу абзаца пятого статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с данным Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Действие данного Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Таким образом, административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за нарушение как федеральных правил поведения в условиях режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417, так и правил, принимаемых субъектами Российской Федерации.
Постановлением Правительства Новосибирской области от 18 марта 2020 года N 72-п на территории Новосибирской области с 14:00 часов 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.
В соответствии с подпунктами "в" и "г" пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. N 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Подпунктом 3 пункта 15 Постановления Губернатора Новосибирской области N 43 от 27 марта 2020 года "О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации" (в редакции постановления от 28.05.2020 г. N 88) установлено, что гражданам, находящимся на территории Новосибирской области, необходимо пользоваться гигиеническими масками при посещении: территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, а также иных общественных мест.
Из материалов дела следует и в жалобе не оспаривается, что Елизарьева Е.В. 19 октября 2020 года в 12 часов 45 минут, находясь в общественном месте - здании Пятого апелляционного суда общей юрисдикции, не использовала гигиеническую маску для защиты органов дыхания.
При таких обстоятельствах, действия Елизарьевой Е.В. по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно. Вопреки утверждению в жалобе, наказание назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом характера правонарушения, данных о личности виновной.
Доводы о том, что в материалах дела нет надлежаще заверенной копии постановления Губернатора Новосибирской области "О принятии дополнительных мер по защите населения на территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации" от 27.03.2020 года N 43 с последующими изменениями, а также не имеется подтверждения доведения до неё положений вышеуказанного постановления Губернатора Новосибирской области, как до гражданина, постоянно проживающего в другом субъекте РФ, несостоятельны, поскольку названное постановление и последующие акты, вносившие в него изменения, изданы, официально опубликованы в установленном порядке и размещены на официальных интернет-порталах правовой информации, в том числе на http://www.pravo.gov.ru, в связи с чем доступны любому гражданину.
В Красноярском крае также введены ограничения посещения общественных мест гражданами, в частности, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции. Выезжая в Новосибирскую область, Елизарьева Е.В. имела возможность выяснить, какие ограничения существуют в данном субъекте Российской Федерации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). К тому же, как следует из рапортов сотрудников полиции и объяснений свидетелей <данные изъяты> прибывшей в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции Елизарьевой Е.В. разъяснялась необходимость использования средства индивидуальной защиты органов дыхания, предлагалось надеть гигиеническую маску, но она отказалась.
Существенных нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Процедура привлечения Елизарьевой Е.В. к административной ответственности соблюдена.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Всем собранным доказательствам в постановлении дана надлежащая оценка, оно мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела.
В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Кировского районного суда города Красноярска от 12 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЕЛИЗАРЬЕВОЙ Евгении Валерьевны оставить без изменения, а жалобу Елизарьевой Е.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка