Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 24 февраля 2021 года №7п-275/2020, 7п-18/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

РЕШЕНИЕ

от 24 февраля 2021 года Дело N 7п-18/2021
Верховный Суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Когай Г.А.,
при секретаре Майнагашевой С.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу полицейского ОБППСП УМВД России по г. Абакану на постановление Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14 декабря 2020 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Руденко И.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Огласив жалобу, заслушав Руденко И.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14 декабря 2020 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Руденко И.А. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с данным постановлением, полицейский ОБППСП УМВД России по г. Абакану, составивший протокол об административном правонарушении, обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит постановление суда отменить, дело направить на новое рассмотрение. Не соглашается с произведенной судом оценкой доказательств. Приводя фактические обстоятельства дела и ссылаясь на протокол об административном правонарушении, рапорт сотрудника полиции, объяснения ФИО5, ФИО6, видео и фотоматериал, настаивает на том, что Руденко И.А. совершено правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Указывает на то, что судом не проведено полное, всестороннее и объективное исследование всех обстоятельств дела, в том числе не допрошен в качестве свидетеля сотрудник полиции, который составил протокол об административном правонарушении.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, Верховный Суд Республики Хакасия не усматривает оснований для его отмены.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления, решения по делам об административных правонарушениях и пересмотр таких актов осуществляется в соответствии с положениями ст. ст. 30.1-30.10 КоАП РФ.
Виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, перечислены в ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. Исходя из положений данной нормы, при отмене постановления (решения), решение о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, принимается в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При рассмотрении указанного дела судом первой инстанции каких - либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).
Как следует из протокола об административном правонарушении от 05.12.2020, объективной стороной состава административного правонарушения, за совершение которого в отношении Руденко И.А. составлен указанный протокол, являлось нахождение в ТЦ "Владимирский" по <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенической маски) в нарушение требований п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".
Суд первой инстанции исследовал в судебном заседании представленные административным органом доказательства: протокол об административном правонарушении от 05.12.2020, объяснения Руденко И.А., содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, из которых следует, что он переболел COVID-19 и не представляет угрозы для общества, при этом в магазин зашел для приобретения маски (л.д. 3), рапорт полицейского ОБ ППСП УМВД России по г. Абакану, согласно которому 05.12.2020 Руденко И.А. в ТЦ "Владимирский" по адресу: <адрес>, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенической маски) (л.д.5), объяснения свидетелей ФИО5, ФИО6 (л.д. 6-7), фотоснимок и видеозапись (л.д. 9, 15).
Проанализировав исследованные доказательства, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции, аргументировал свой вывод об отсутствии достаточных доказательств, подтверждающих наличие в деянии Руденко И.А. состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и прекратил производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
При этом судом учтено, что показания Руденко И.А. о том, что в магазин, в частности в аптеку он зашел для приобретения маски, какими - либо доказательствами не опровергнуты, а материалы дела не содержат сведений о том, что место где была произведена фотофиксация Руденко И.А. относится к месту массового пребывания людей. Доказательств того, что в ТЦ "Владимирский" имелись средства индивидуальной защиты и использовать представленные магазинам средства защиты Руденко И.А. отказался, не имеется. Учтя положения ст. 1.5 КоАП РФ, в силу которых лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, суд первой инстанции обосновал приведенные выше выводы.
Доводы, содержащиеся в жалобе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, о наличии в деянии Руденко И.А. состава административного правонарушения выводы суда не опровергают и сводятся к несогласию заявителя с произведенной судом оценкой доказательств, что само по себе не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Не свидетельствуют о таких нарушениях ссылки, содержащиеся в жалобе на то, что не допрошен в качестве свидетеля сотрудник полиции, составивший протокол об административном правонарушении. Рапорт должностного лица, впоследствии составившего протокол об административном правонарушении, был исследован судом первой инстанции. Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, отраженной в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд для выяснения возникших вопросов должностных лиц, составивших протокол об административном правонарушении. Такой необходимости суд не усмотрел и признал совокупность доказательств достаточной для разрешения дела.
Рассмотрение дела произведено с соблюдением всех принципов судопроизводства, оснований для отмены постановления суда не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, Верховный Суд Республики Хакасия
РЕШИЛ:
постановление Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14 декабря 2020 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Руденко И.А. оставить без изменения, жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Хакасия Г.А. Когай


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка