Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 15 июля 2021 года №7п-273/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

РЕШЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 7п-273/2021
Верховный Суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Когай Г.А.,
при секретаре Майнагашевой С.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника ГБПОУ РХ "Училище (техникум) олимпийского резерва" Володина Т.М. на постановление Абаканского городского суда Республики Хакасия от 15 июня 2021 года, которым ГБПОУ РХ "Училище (техникум) олимпийского резерва" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Огласив жалобу, заслушав защитника Володина Т.М., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия
УСТАНОВИЛ:
постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 15 июня 2021 года ГБПОУ РХ "Училище (техникум) олимпийского резерва" (далее - ГБПОУ РХ "У(Т)ОР") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Не согласившись с постановлением суда, защитник Володин Т.М. обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить. Приводя фактические обстоятельства дела, не соглашается с произведенной судом оценкой доказательств. Считает, что доказательствами, имеющимися в материалах дела, не подтверждается нарушение юридическим лицом требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Указывает на то, что в ходе рассмотрения дела не нашел подтверждения факт нарушения социальной дистанции, поскольку место, где произведена фотосьемка не обследовалось, размеры помещения не оценивались. Доказательства присутствия на мероприятии студентов из различных учебных групп также в материалах дела отсутствуют.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия полагает решение суда законным и обоснованным.
В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, административным правонарушением признается, в том числе нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).
Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) предусмотрена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу ч. 1 ст. 29 Закона N 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
ПостановлениемПостановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 утверждены СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - СП 3.1.3597-20), в соответствии с п. 4.4 которых к мероприятиям, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, отнесены, в частности, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).
Нарушение ГБПОУ РХ "У(Т)ОР" указанных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждено достаточной совокупностью доказательств, имеющихся в деле, исследованных в судебном заседании судом первой инстанции.
К таким доказательствам суд первой инстанции обоснованно отнес, в том числе акт эпидемиологического расследования очага инфекционной болезни (л.д.12-14) Из данного акта следует, что в ходе проведения расследования очага инфекционной болезни в ГБПОУ РХ "У(Т)ОР" выявлены, в частности, нарушения, касающиеся несоблюдения п. 4.4 СП 3.1.3597-20 при проведении 25.09.2020 массового мероприятия "посвящение в студенты" и несоблюдении дистанцирования.
Изложенные в акте обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании представленными на бумажном носителе и на CD-диске скриншотами страницы сайта ГБПОУ РХ "У(Т)ОР", где в разделе Новости рассказывается о проведении в учреждении 25.09.2020 мероприятия "Посвящение в студенты" с размещением фотоматериала( л.д. 208-209).
Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции установил, что юридическим лицом не соблюдены требования Закона N 52-ФЗ, СП 3.1.3597-20.
Исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, в силу которых юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, суд первой инстанции аргументировал свои выводы о виновности ГБПОУ РХ "У(Т)ОР", в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Выводы суда мотивированы, юридическая оценка деяния произведена верно. Оснований не согласиться с выводами суда не усматривается.
Доводы, содержащиеся в жалобе защитника, о том, что доказательствами, имеющимися в материалах дела, не подтверждается нарушение юридическим лицом требований санитарно-эпидемиологического законодательства, поскольку место, где произведена фотосьемка мероприятия не обследовалось, размеры помещения не оценивались, мероприятие проводилось лишь для студентов одной группы, противоречат материалам дела.
Исследованные судом первой инстанции фотографии подтверждают проведение мероприятия именно 25.09.2020, отсутствие обеспечения социальной дистанции и нахождение на данном мероприятии не только учащихся одной группы. Таким образом, выводы суда первой инстанции о том, что мероприятие "Посвящение в студенты" проведено ГБПОУ РХ "У(Т)ОР" с нарушением требований п. 4.4 СП 3.1.3597-20, и что эти нарушения были значительны, допущены в месте массового пребывания людей - образовательном учреждении, где пребывал неограниченный круг студентов, связаны с возникновением очага коронавирусной инфекции, сомнений не вызывают.
Рассмотрение дела произведено в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все обстоятельства подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы защитника направлены на переоценку доказательств, что само по себе не свидетельствует о том, что оценка этих доказательств произведена неверно и что по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, установленных КоАП РФ, не позволившие рассмотреть его полно, всесторонне и объективно.
Санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания юридическому лицу в виде административного штрафа от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении административного наказания, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и финансовое положение юридического лица, применив положения ч. 3.3, 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - 100 000 рублей. Вид и размер назначенного наказания отвечают принципам соразмерности и справедливости, назначены судом с учетом задач законодательства об административных правонарушениях, связанных, в том числе с охраной здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предупреждения совершения административных правонарушений.
Рассмотрение дела судом произведено с соблюдением всех принципов судопроизводства, судебный акт сомнений в своей законности не вызывает и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, Верховный Суд Республики Хакасия
РЕШИЛ:
постановление Абаканского городского суда Республики Хакасия от 15 июня 2021 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ГБПОУ РХ "Училище (техникум) олимпийского резерва" по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника Володина Т.М. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Хакасия Г.А. Когай


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка