Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 13 января 2021 года №7п-263/2020, 7п-6/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

РЕШЕНИЕ

от 13 января 2021 года Дело N 7п-6/2021
Верховный Суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Когай Г.А.,
при секретаре Майнагашевой С.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении - государственного инспектора безопасности дорожного движения направления технического надзора ОГИБДД ОМВД России по Топкинскому району Кемеровской области, на постановление Абаканского городского суда Республики Хакасия от 3 ноября 2020 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТК "Абакан-Пекарь" в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Огласив жалобу, заслушав защитника Пономареву А.С., возражавшую против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия
УСТАНОВИЛ:
постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 3 ноября 2020 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТК "Абакан-Пекарь" (далее - ООО "ТК "Абакан-Пекарь") на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с данным постановлением, государственный инспектор безопасности дорожного движения направления технического надзора ОГИБДД ОМВД России по Топкинскому району Кемеровской области обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия, в которой просит постановление суда отменить. Приводя обстоятельства дела, настаивает на том, что ООО "ТК "Абакан-Пекарь" не выполнено законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и в течение трех дней не предоставлены истребованные у юридического лица сведения, поскольку определение получено ООО "ТК "Абакан-Пекарь" 06.08.2020, а истребованные сведения направлены почтой 18.08.2020.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, Верховный Суд Республики Хакасия не усматривает оснований для его отмены.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления, решения по делам об административных правонарушениях и пересмотр таких актов осуществляется в соответствии с положениями ст. ст. 30.1-30.10 КоАП РФ.
Виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, перечислены в ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. Исходя из положений данной нормы при отмене постановления (решения) могут быть приняты решения:
- о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
- о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
- о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
При рассмотрении указанного дела судом первой инстанции каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не усматривается, в том числе ввиду следующего.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, составляет 3 месяца.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может. Возможность отмены решения по делу об административном правонарушении при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности КоАП РФ не предусматривает.
Из материалов дела следует, что объективной стороной состава административного правонарушения, за совершение которого в отношении ООО "ТК "Абакан-Пекарь" составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, являлось невыполнение в трехдневный срок, до 10.08.2020 включительно, требования государственного инспектора безопасности дорожного движения направления технического надзора ОГИБДД ОМВД России по Топкинскому району Кемеровской области о предоставлении документов, указанных в определении об истребовании сведений от 30.07.2020, необходимых для производства административного расследования по делу об административном правонарушении, в отношении ООО "ТК "Абакан-Пекарь", копия которого получена заказным письмом 06.08.2020 по доверенности.
Следовательно, срок давности привлечения ООО "ТК "Абакан-Пекарь" к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начал исчисляться с 11.08.2020, истек 11.11.2020.
В виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, при рассмотрении жалобы должностного лица, уполномоченного на составление протокола по делу об административном правонарушении, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может являться предметом рассмотрения суда второй инстанции.
Рассматривая указанное дело об административном правонарушении, суд исследовал имеющиеся в деле доказательства, в том числе: определение государственного инспектора безопасности дорожного движения направления технического надзора ОГИБДД ОМВД России по Топкинскому району Кемеровской области о предоставлении документов, журнал учета входящей корреспонденции ООО "ТК "Абакан-Пекарь" отражающий поступление корреспонденции 14.08.2020, сопроводительное письмо о направлении ООО "ТК "Абакан-Пекарь" 18.08.2020 истребованных должностным лицом сведений, и, исходя из принципа презумпции невиновности, прекратил производство по делу на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "ТК "Абакан-Пекарь" настоящего дела об административном правонарушении, имели место 11.08.2020 и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек 11.11.2020, а КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены решения по делу об административном правонарушении при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности, у суда второй инстанции отсутствуют правовые основания для отмены либо изменения судебного акта суда первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
постановление Абаканского городского суда Республики Хакасия от 3 ноября 2020 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТК "Абакан-Пекарь" оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора безопасности дорожного движения направления технического надзора ОГИБДД ОМВД России по Топкинскому району Кемеровской области - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Хакасия Г.А. Когай


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка