Решение Красноярского краевого суда от 11 марта 2021 года №7п-260/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 марта 2021 года Дело N 7п-260/2021
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Полякова В.А. - Васина В.В. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 25 января 2021 года, которым
ПОЛЯКОВ Виталий Анатольевич, <дата> года рождения, уроженец <адрес> <адрес>,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Поляков В.А. признан виновным в организации публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, защитник Полякова В.А. - Васин В.В. просит постановление судьи отменить, поскольку оно является незаконным, не основано на материалах дела, вынесено с нарушением прав Полякова В.А.; сотрудник полиции Полищук А.Ю. в качестве свидетеля допрошен не был; организаторы не имели возможности согласовать проведение акции 23 января 2021 года; мирные стихийные собрания защищены статьей 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, размещенный Поляковым В.А. в социальной сети видеоролик не содержал призывов к насилию, хулиганским или иным незаконным действиям; отсутствуют доказательства того, что граждане приняли участие в акции протеста именно в связи с данным видеороликом; задержание Полякова В.А., доставление его в отдел полиции и последующее там лишение свободы не было необходимым.
Проверив материалы дела, выслушав Полякова В.А., поддержавшего изложенные в жалобе доводы и дополнительно указавшего на неправомерность рассмотрения дела в Железнодорожном районном суде г. Красноярска, помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Нарковского Я.А., полагавшего жалобу оставить без удовлетворения, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с частью 1.2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.3, 20.2 и 20.2.2 настоящего Кодекса, рассматриваются по месту выявления административного правонарушения.
По смыслу закона и согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях", дела о таких административных правонарушениях, в том числе совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в частности сети "Интернет", рассматриваются по месту выявления административного правонарушения, под которым следует понимать место, где должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, либо прокурором устанавливались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и иные обстоятельства совершения правонарушения и был составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о возбуждении дела.
Настоящее дело рассмотрено судьей Железнодорожного районного суда г. Красноярска.
Между тем, из представленных материалов следует, что объяснение Полякова В.А. получено, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и иные обстоятельства совершения правонарушения установлены, протокол об административном правонарушении составлен в ОП N 3 МУ МВД России "Красноярское" по адресу: г. Красноярск, пер. Автобусный, 6. Данный отдел полиции территориально расположен в Кировском районе г. Красноярска.
Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено судьей Железнодорожного районного суда г. Красноярска с нарушением правил территориальной подсудности. Настоящее дело подлежит рассмотрению судьей Кировского районного суда г. Красноярска.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно правовой позиции, приведенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
При таких обстоятельствах постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 25 января 2021 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
С учетом того, что на данный момент срок давности привлечения Полякова В.А. к административной ответственности не истек, дело необходимо направить на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Красноярска. Вопросы о виновности/невиновности Полякова В.А. в совершении правонарушения будут обсуждены судом первой инстанции при новом рассмотрении дела.
В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 25 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПОЛЯКОВА Виталия Анатольевича отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Красноярска.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка