Решение Красноярского краевого суда от 30 июля 2015 года №7п-255/2015

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 июля 2015 года Дело N 7п-255/2015
 
30 июля 2015 года г.Красноярск, пр.Мира, 17
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ОАО «< данные изъяты>» Испайханова Т.В. на постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 25 мая 2015 года, которым
Открытое акционерное общество «< данные изъяты>», имеющее юридический адрес: < адрес>,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности по организации торговли в павильоне, расположенном по < адрес> на срок 90 суток,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «< данные изъяты>» признано виновным в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Согласно постановлению, 02 февраля 2015 года при проведении проверки выявлено, что ОАО «< данные изъяты>» осуществляет деятельность по организации торговли продуктами питания в павильоне, расположенном по < адрес> с нарушением требований п.5 ст.15 Федерального закона 52-ФЗ от 30.09.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и утвержденных Постановлением Минздрава РФ Санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее - СП 2.3.6.1066-01), а именно с нарушением:
- пунктов 1.3, 5.4 Правил, т.к. ассортимент пищевых продуктов, реализуемых в указанной точке продаж продукции ОАО «< данные изъяты>» не соответствует виду и типу организации торговли; планировка и технические возможности в организации торговли не соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов: в магазине осуществляется реализация расфасованных продавцом пищевых продуктов из мяса курицы (грудка, бедра, крылья) при отсутствии необходимых условий, а именно фасовочных для разных групп товаров, оборудованных двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук (подготовка пищевых продуктов к продаже осуществляется в торговом зале на торговом стеллаже);
пункта 2.7 Правил, поскольку в торговой точке ОАО «< данные изъяты>» отсутствуют контейнеры для сбора мусора и пищевых отходов, отсутствует договор на вывоз мусора специализированным автотранспортом, фактически мусор (коробки, пищевые отходы) складируется в помещении павильона рядом с продукцией и вечером вывозится собственными силами;
пунктов 3.1, 3.5 Правил, т.к. указанная торговая точка не оборудована канализацией, фактически хозяйственно-бытовые сточные воды скапливаются весь день в ведро, после чего сливаются на прилегающую территорию, организация торговли не обеспечена водоснабжением, фактически установлено, что вода привозная, не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность используемой воды;
пункта 3.9 Правил, поскольку указанная торговая точка не оборудована туалетом, сброс фекально-урийных вод осуществляется на прилегающую территорию за павильон;
пункта 4.6 Правил, т.к. торговая точка не оборудована системой отопления;
пункта 7.2 Правил, т.к. в торговом павильоне допускается хранение мяса курицы и мяса свинины без холодильного оборудования, обеспечивающего поддержание необходимого температурного режима, а именно, установлено, что мясо курицы и мясо свинины хранится на полу, на торговых стеллажах, выполненных из деревянных реек без обеспечения поддержания температурного режима;
пункта 8.6 Правил, т.к. в указанной торговой точке установлено взвешивание неупакованных пищевых продуктов непосредственно на весах, без оберточной бумаги и других упаковочных материалов, а именно, допускается взвешивание тушек, голов, крыльев куриц, грудки на весах, продукция не упакована в производственную упаковку, взвешивание происходит по очереди, без предварительной обработки весов или без оберточной бумаги и других упаковочных материалов;
пункта 8.16 Правил, т.к. в торговой точке установлена реализация яиц, отсутствует овоскоп для проверки их качества продавцом;
пунктов 10.1, 10.2, 10.5 Правил, поскольку в торговом павильоне не созданы условия для проведения уборки и мытья с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды, на момент проведения осмотра полы залиты грязью, размыты, имеется пыль;
пункта 10.7 Правил, поскольку в торговом павильоне отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя;
пункта 12.2 Правил, т.к. в торговом павильоне мероприятия по дезинсекции и дератизации не проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке, фактически установлено, что на момент проведения проверки не представлены документы, подтверждающие проведения мероприятий по дератизации и дезинсекции, со слов продавца такие мероприятия не проводятся;
пункта 13.3 Правил, т.к. в торговой точке не созданы условия для соблюдения личной гигиены персонала;
пункта 13.4 Правил, т.к. в указанном торговом павильоне допускается совместное хранение санитарной и домашней одежды на одной вешалке.
В жалобе, поданной в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, защитник ОАО «< данные изъяты>» Испайханов Т.В. просит постановление отменить, поскольку расположенный по < адрес> павильон является нестационарным торговым объектом и указанные в постановлении нарушения пунктов 1.3, 2.7, 3.1, 3.5, 3.9, 4.6, 5.4, 10.1, 13.3, 13.4 СП 2.3.6.1066-01 обществу вменены быть не могут, поскольку устанавливают требования только для стационарных торговых объектов, а пункт 2.7 - для рынков. Несоблюдение ОАО «< данные изъяты>» требований пунктов 7.2, 8.6, 8.16, 12.12 СП 2.3.6.1066-01 материалами дела не доказано.
Проверив материалы дела, выслушав защитника ОАО «< данные изъяты>» Гурко И.Н., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и справедливым.
Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина ОАО «< данные изъяты>» в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: актом проверки прокуратуры Советского района г.Красноярска, справкой, объяснением и заявлением представителя ОАО «< данные изъяты>» Ишмаевой Л.А., в котором выражено полное согласие с допущенными нарушениями, постановлением прокурора о возбуждении дела. Совокупность собранных доказательств, вопреки утверждению в жалобе, достаточна для вывода о виновности ОАО «< данные изъяты>» в нарушении положений СП 2.3.6.1066-01.
Доводы жалобы о том, что требования пунктов 1.3, 3.1, 3.5, 3.9, 4.6, 5.4, 10.1, 13.3, 13.4 СП 2.3.6.1066-01 предъявляются только к стационарным торговым объектам, а пункта 2.7 - к рынкам, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании закона.
В соответствии с Приложением 1 к СП 2.3.6.1066-01 под мелкорозничной (торговой) сетью понимается торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли.
Принадлежащая ОАО «< данные изъяты>» торговая точка, расположенная по < адрес>, может быть отнесена к объекту мелкорозничной (торговой) сети.
Согласно пункту 3.1 СП 2.3.6.1066-01 в организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.
Следовательно, предписания, содержащиеся в пунктах 3.5, 3.9 распространяются и на организации мелкорозничной сети, в том числе и на вышеуказанную торговую точку, принадлежащую ОАО «< данные изъяты>».
В других вышеперечисленных пунктах СП 2.3.6.1066-01 также не содержится указаний на то, что они устанавливают правила лишь для стационарных торговых объектов или рынков. В разделе 9 СП 2.3.6.1066-01 отдельно перечислены только гигиенические требования к мелкорозничной сети. Требования к водоснабжению и канализации, к планировке, размещению и устройству помещений организаций торговли, к приему и хранению пищевых продуктов и т.п., содержащиеся в других разделах данных Санитарных правил, подлежат исполнению и на объектах мелкорозничной сети, если не указано иное.
Мероприятия по дезинсекции и дератизации включают в себя не только истребительные меры, но и комплекс организационных, профилактических мер, необходимость проведения которых не связана с появлением насекомых и грызунов.
При таких обстоятельствах, судьей сделан обоснованный вывод о нарушении ОАО «< данные изъяты>» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и верно квалифицированы действия юридического лица по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Процессуальные нормы в ходе производства по делу об административном правонарушении соблюдены.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Выводы судьи о совершении ОАО «< данные изъяты>» административного правонарушения основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ. Постановление судьи отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, содержит в необходимом объеме описание события административного правонарушения, мотивировано, подтверждается материалами дела.
Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Наказание ОАО «< данные изъяты>» назначено в пределах, установленных законом. При выборе вида и размера административного наказания суд надлежащим образом учел все имеющие значение обстоятельства, характер и объем выявленных нарушений санитарного законодательства и правомерно, в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ, назначил наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток. Препятствий для исполнения назначенного вида наказания не установлено.
В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 25 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества «< данные изъяты>» оставить без изменения, а жалобу защитника Испайханова Т.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка