Решение Красноярского краевого суда от 15 июня 2017 года №7п-253/2017

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 июня 2017 года Дело N 7п-253/2017
 
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 15 июня 2017 года жалобу защитника Демьяненко И.Н. в интересах Салаева Ш.Л.о. на постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 06.05.2017 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики < данные изъяты> Салаева Ш.Л.о.
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением судьи Норильского городского суда Красноярского края от 06.05.2017 года, гражданин Республики < данные изъяты> Салаев Ш.Л.о. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно постановлению, гражданин Республики < данные изъяты> Салаев Ш.Л.о., ранее постановлением ОМВД России по г.Норильску от 15.12.2016 года привлеченный к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, 25 марта 2017 года без специального разрешения прибыл на территорию г.Норильска, включенную в Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 04.07.1992 г. №470, для въезда на которую иностранным гражданам требуется специальное разрешение, чем нарушил ч.1 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В жалобе поданной в порядке ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, защитник Салаева Ш.Л.о.- Демьяненко И.Н. просит изменить принятое по делу судебное постановление, исключив назначенное Салаеву Ш.Л.о. наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку на территорию г.Норильска Салаев Ш.Л.о. въехал по соответствующим образом оформленному приглашению своего родственника, встал на учет по месту жительства и сдал документы на временное проживание. А кроме того, на территории РФ в < данные изъяты> у Салаева Ш.Л.о. проживает дед- ФИО4, поэтому выдворение Салаева Ш.Л.о. противоречит положениям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Просит так же учесть выраженную в Постановлении Конституционного суда РФ от 14.02.2013 г. №4-П позицию о назначения наказания, не допуская при этом избыточного государственного принуждения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником Салаева Ш.Л.о.- Казаковым В.И., так же выразившим несогласие и с квалификацией совершенного Салаевым Ш.Л.о. правонарушения и отсутствия в необходимости именно принудительного выдворения последнего с территории РФ, нахожу постановление судьи городского суда отмене либо изменению не подлежащим, по следующим основаниям.
Частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение которой вменяется Салаеву Ш.Л.о., предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность на нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.
В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных и деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
Согласно Перечню территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.1992 г. №470, г.Норильск относится к территориям для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение.
При этом, вопреки доводам жалобы защитника Демьяненко И.Н., оформленное соответствующим образом приглашение иностранному гражданину, постановка его на учет по месту жительства, как и сдача им документов о выдаче разрешения на временное проживание, не свидетельствуют о получении последним специального разрешения для въезда на территорию РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан, тем более о въезде иностранного гражданина на указанную территорию на законных основаниях. Доводы жалобы об обратном, являются надуманными и не состоятельными, как основанные на неверном толковании требований законодательства Российской Федерации.
Имеющие значение обстоятельства судьей городского суда установлены правильно. Вина Салаева Ш.Л.о. в совершении правонарушения предусмотренного именно ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью допустимых и согласующихся между собой доказательств, в их числе: копией вступившего 26.12.2016 года в законную силу постановления о привлечении 15.12.2016 года Салаева Ш.Л.о. к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.10), протоколом об административном правонарушении составленным 05.05.2017 года в отношении Салаева Ш.Л.о. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с разъяснением ему прав предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, под роспись в протоколе, и вручением копии протокола (л.д.2), копией паспорта гражданина Республики < данные изъяты> на имя Салаева Ш.Л.о. (л.д.5), документами и рапортом сотрудников полиции в соответствии с которыми Салаев Ш.Л.о. 25.03.2017 года въехал на территорию г.Норильска (л.д.3, 13), ответом Управления Федеральной службы безопасности по Красноярскому краю о том, что документы на согласование въезда на территорию с регламентированным посещением для иностранных граждан муниципального образования г.Норильск в отношении Салаева Ш.Л.о., не поступало и въезд его на указанную территорию, не согласовывался (л.д.17), письменными объяснениями самого Салаева Ш.Л.о. (л.д.4), о том, что он знал что ему для въезда в г.Норильск нужно разрешение, так как в 2016 году именно за это он привлекался к административной ответственности, но 25.03.2017 года он прибыл в г.Норильск без специального разрешения на въезд на регламентированную территорию МО «город Норильск».
Таким образом, представленными в деле доказательствами подтверждено, что Салаев Ш.Л.о. нарушил указанные выше требования Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем, судьей городского суда сделан обоснованный вывод о доказанности его вины в совершении правонарушения предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы защитника Демьяненко И.Н. о том, что на территории России в < адрес> у Салаева Ш.Л.о. проживает дед ФИО4 являющийся гражданином РФ, и выдворение Салаева Ш.Л.о. нарушает положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку членом семьи ФИО4, Салаев Ш.Л.о. не является, более того, согласно пояснений самого Салаева Ш.Л.о. проживать он собирался не с ФИО4 в < адрес>, а в < адрес>. Довод жалобы о том, что судьей городского суда не была учтена выраженная в Постановлении Конституционного суда РФ от < дата> №-П позиция о назначения наказания, так же не состоятелен. При определении Салаеву Ш.Л.о. административного наказания судьей были соблюдены требования ст.3.1, ст. 4.1 КоАП РФ, учитывался характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и другие юридически значимые обстоятельства, в том числе тяжесть и общественная опасность совершенного правонарушения. Учитывая указанные обстоятельства, назначение судьей городского суда Салаеву Ш.Л.о. наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных подтверждающих необходимость применения к нему именно указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны и в целях предотвращения правонарушений, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц, исполнения решения суда. В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 06 мая 2017 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики < данные изъяты> Салаева Ш.Л.о., оставить без изменения, а жалобу его защитника Демьяненко И.Н., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка