Решение Красноярского краевого суда от 18 июня 2020 года №7п-252/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 июня 2020 года Дело N 7п-252/2020
г. Красноярск "18" июня 2020 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Бандяевой Е.Н. на постановление судьи Курагинского районного суда Красноярского края от 15 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Бандяевой Елены Николаевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Курагинского районного суда Красноярского края от 15 мая 2020 г. Бандяева Елена Николаевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ порядке, Бандяева Е.Н. выражает несогласие с постановлением, приводя доводы об отсутствии законных оснований для вынесения в отношении неё главным санитарным врачом постановления, поскольку она в контакте с больным коронавирусной инфекцией не находилась, продукты питания передала родителям бесконтактным способом.
В судебное заседание Бандяева Е.Н., будучи извещённой о месте и времени рассмотрения дела судьёй краевого суда (л.л.д.27-28), не явилась, ходатайство об отложении такого рассмотрения не заявила, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершённые в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Таким образом, обязательным условием привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ за совершение правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок выданного в том числе в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, является законность такого постановления, проверка которой заключается в установлении как правовых, так и фактических оснований вынесения такого постановления.
Согласно абзацам первому и второму статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Как видно из материалов дела, основанием для привлечения Бандяевой Е.Н. к административной ответственности послужило то, что последняя 22 апреля 2020 г. с 8 часов до 16 часов 30 минут допустила невыполнение выданного ей 20 апреля 2020 г. в связи с нахождением в контакте с больным новой коронавирусной инфекцией законного постановления главного санитарного врача в том числе по Курагинскому району о нахождении в период с 20 апреля 2020 г. по 3 мая 2020 г. в режиме самоизоляции по месту проживания в <адрес> в период осуществления на территории Красноярского края ограничительных мероприятий, покинув указанное место проживания и находясь в магазине "Марининский" по <адрес>. Основанием вынесения такого постановления послужило утверждение о том, что Бандяева Е.Н. 18 апреля 2020 г. находилась в контакте с больным новой коронавирусной инфекцией.
Вместе с тем, Бандяева Е.Н. при рассмотрении дела заявляла о том, что в контакте с больным новой коронавирусной инфекцией не находилась, родителям, проживающим отдельно, привозила продукты, которые оставляла на скамейке возле дома, то есть передавала бесконтактным способом.
При этом в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, которые бы подтверждали, что такой контакт имел место быть.
Составившим протокол об административном правонарушении должностным лицом полиции и судьёй районного суда не была проверена и не установлена законность постановления главного государственного санитарного врача в том числе по Курагинскому району от 20 апреля 2020 г., вышеприведённые доводы Бандяевой Е.Н. не опровергнуты.
Приведённые обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела и оставленные судьёй без должного внимания, в рассматриваемом случае не позволяют достоверно установить совершение Бандяевой Е.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, достаточных доказательств этому не представлено.
Согласно частям 1, 3 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление судьи Курагинского районного суда Красноярского края от 15 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Бандяевой Е.Н. подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Курагинского районного суда Красноярского края от 15 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Бандяевой Елены Николаевны отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья
Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка