Решение Красноярского краевого суда от 18 июня 2020 года №7п-250/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 июня 2020 года Дело N 7п-250/2020
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Бандяева С.В. на постановление судьи Курагинского районного суда Красноярского края от 19 мая 2020 года, которым
БАНДЯЕВ Сергей Владимирович, <дата> года рождения, уроженец <адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению, Бандяев С.В. находился в контакте с больным новой коронавирусной инфекцией. <дата> Бандяеву С.В. было вручено под роспись постановление главного государственного санитарного врача по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому, Курагинскому и Шушенскому районам N 7411, согласно которому Бандяев <данные изъяты> должен находится в режиме самоизоляции в течение 13 дней, с <дата> по <дата>, под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: <адрес>, а именно, не покидать указанное помещение, в том числе, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами. В нарушение указанных требований в период осуществления на территории <адрес> ограничительных мероприятий (карантина), достоверно зная о введенных в отношении него противоэпидемических мероприятий, Бандяев С.В. <дата> покинул место жительства <данные изъяты>, а именно, пошел на работу в гараж <данные изъяты> где мог иметь контакт с третьими лицами. Таким образом, Бандяев С.В. нарушил требования статей 10, 33 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.6 СП 13.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", постановления главного государственного санитарного врача по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому, Курагинскому и Шушенскому районам N 7411 от 20 апреля 2020 года.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, Бандяев С.В. просит постановление суда отменить, поскольку в контакте с больным новой коронавирусной инфекцией он не находился, постановление санитарного врача является незаконным, он его не подписывал, тесты членов его семьи на COVID-19 дали отрицательный результат.
Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела Бандяев С.В. в краевой суд не явился, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявил, режим повышенных мер по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции в Красноярском крае снят, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Бандяева С.В.
Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Действия Бандяева С.В. квалифицированы по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Согласно пункту 1 статьи 33 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.
Исходя из буквального толкования вышеприведенных норм, наказание установлено за невыполнение лишь законного и мотивированного постановления органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Постановление главного государственного санитарного врача по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому, Курагинскому и Шушенскому районам N 7411 от 20 апреля 2020 года нельзя признать таковым. В нем указано, что <дата> Бандяев С.В. находился в контакте с больным новой коронавирусной инфекцией. При этом сведений о том, с кем конкретно контактировал Бандяев С.В., в постановлении не содержится. Между тем, Бандяев С.В. факт общения с больным новой коронавирусной инфекцией оспаривал.
Согласно дополнительно направленным Управлением Роспотребнадзора в краевой суд документам, Бандяев С.В. был в контакте с <данные изъяты> имеющим положительный результат на COVID-19.
Однако Бандяев С.В. совместно с <данные изъяты> не проживает. Доказательств, подтверждающих, что <дата> Бандяев С.В. общался с <данные изъяты>., не представлено, в чем заключался этот контакт, когда и где он имел место, не выяснено. Объяснения от <данные изъяты> Бандяева С.В., других лиц по имеющим значение обстоятельствам не отобраны и к делу не приобщены.
Доводы Бандяева С.В. о том, что в контакте с больным новой коронавирусной инфекцией он не находился, судом должным образом не проверены и не опровергнуты, законность постановления главного государственного санитарного врача по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому, Курагинскому и Шушенскому районам N 7411 от 20 апреля 2020 года материалами дела не подтверждена.
На основании статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, совокупность собранных по делу доказательств не позволяет сделать вывод о невыполнении Бандяевым С.В. законного постановления органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в связи с чем постановление судьи Курагинского районного суда Красноярского края от 19 мая 2020 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Бандяева С.В. - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Курагинского районного суда Красноярского края от 19 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении БАНДЯЕВА Сергея Владимировича отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка