Дата принятия: 08 июня 2018г.
Номер документа: 7п-247/2018
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 июня 2018 года Дело N 7п-247/2018
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Васина В.В. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 06 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Маркелова Даниила Андреевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Маркелов Д.А. привлечен к административной ответственности за свершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 9 суток.
Согласно постановлению, Маркелов Д.А. 05 мая 2018 г. в период с 13 час. 00 мин. до 14 час. 15 мин. в Железнодорожном районе г. Красноярска организовал и проводил несанкционированные митинг и шествие по маршруту Красная площадь до ул. Карла Маркса, д. 124. При проведении публичных мероприятий использовал переносное звукоусиливающее устройство, при помощи которого призывал всех собравшихся людей принять участие в шествии по маршруту, окончанием которого планировалась Площадь Революции г. Красноярска.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии с положениями ст.ст. 30.1- 30.3 КоАП РФ, защитник Маркелова Д.А.- адвокат Васин В.В. просит судебное постановление отменить, указывает, что квалификация действий последнего по ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ является неверной, Маркелов Д.А. лично подавал уведомление о проведении митинга, в связи с чем, в его действиях нет состава административного правонарушения; акция проходила мирно, отказ властей согласовать ее проведение в избранном изначально организаторами месте незаконен, доказательств беспорядка в деле не имеется; протокол об административном правонарушении в отношении Маркелова Д.А. был составлен 05 июня 2018 года, а окончательно оформлен 06 июня 2018 года. В дополнениях к жалобе защитник указывает на то, что судья районного суда, нарушил принцип состязательности сторон, необоснованно отклонил ходатайства об участии прокурора, о ведении протокола судебного заседания, о допросе двух свидетелей защиты, назначил несправедливо суровое наказание.
В судебном заседании Маркелов Д.А. жалобу поддержал.
Защитник Васин В.В. при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, сослался на занятость в межрегиональной рабочей встрече представителей Молодежных Советов адвокатских палат Сибирского федерального округа. В этой связи дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения постановления судьи не нахожу.
Частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 этой статьи.
Право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование установлено ст. 31 Конституции РФ.
Конкретный порядок реализации данного права регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации является одним из принципов публичного мероприятия, закрепленным в ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ.
Согласно ст. 4 указанного выше закона к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления; проведение предварительной агитации; изготовление и распространение средств наглядной агитации; другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.
В соответствии с п.1 ч.4 ст. 5 закона организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.
Как установлено ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Из материалов дела следует, что 20 апреля 2018 года Маркелов Д.А. обратился в администрацию г. Красноярска с уведомлением об организации и проведении 05 мая 2018 года в период с 13 час. до 15 час. публичного мероприятия в форме шествия и митинга по маршруту от пересечения улиц Карла Маркса и Вейнбаума до Красной площади (л.д.15).
Письмом от 23 апреля 2018 года исх. N 166 и.о. заместителя Главы г. Красноярска Медведева А.А., Маркелов Д.А. был проинформирован о невозможности организации шествия и митинга в заявленных месте и время. Предложено перенести шествие и митинг в сквер "Космонавтов" (пересечение пр. Металлургов, ул.Терешковой, ул.Николаева).
26 апреля 2018 года Маркелов Д.А. вновь обратился в администрацию г. Красноярска с письмом, в котором сообщил, что ранее запланированное мероприятие - "Митинг за право быть гражданином России" пройдет по адресу: г. Красноярск, Красная площадь 05 мая 2018 года в период с 13 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. (л.д.16).
27 апреля 2018 года и.о. заместителя Главы г. Красноярска Медведевым А.А. в адрес Маркелова Д.А. было направлено письмо, в котором сообщалось, что публичное мероприятие не может быть проведено в месте, на которое указывалось организатором (л.д.17).
Решением Центрального районного суда г. Красноярска от 03 мая 2018 года, в удовлетворении административного иска Маркелова Д.А. о признании решения администрации г. Красноярска незаконным отказано (л.д. 21-24).
Однако, при том, что проведение публичного мероприятия не было согласовано органом местного самоуправления, Маркелов Д.А. 05 мая 2018 г. в период с 13 час. 00 мин. до 14 час. 15 мин. в Железнодорожном районе г. Красноярска организовал и проводил несанкционированные митинг и шествие по маршруту Красная площадь до ул. Карла Маркса, д. 124. При проведении публичного мероприятия Маркелов Д.А. использовал переносное звукоусиливающее устройство, призывал собравшихся лиц принять участие в шествии по маршруту, окончанием которого планировалась Площадь Революции г. Красноярска.
Данные факты подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: рапортом инспектора ГИАЗ ОП N1 МУ МВД России "Красноярское" Борисенко Е.А. (л.д.10); рапортами сотрудников полиции Антипина С.В., Жицкой Н.В. (л.д. 28-29), видеоматериалами.
Поскольку Маркелов Д.А. организовал публичное мероприятие во время и в месте, которые не были согласованы органом местного самоуправления в установленном Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ порядке, судья районного суда правомерно квалифицировал его действия по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ. Доводы рассматриваемой жалобы об обратном, несостоятельны.
Ссылка защитника в жалобе на то, что мероприятие проходило мирно, беспорядков не было, не освобождает Маркелова Д.А. от административной ответственности за допущенное при проведении публичного мероприятия нарушение Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, также не усматривается.
Протокол об административном правонарушении в отношении Маркелова Д.А. датирован 05 июня
2018 года, он составлен при участии как Маркелова Д.А., так и его защитника, копия протокола вручена Маркелову Д.А. 05 июня 2018 года, что удостоверено подписью последнего. В этой связи довод жалобы о нарушении порядка составления протокола об административном правонарушении является несостоятельным.
Все ходатайства судом разрешены надлежаще, мотивированным определением, которое является по существу и процессуально верным. Права стороны защиты в районном суде не были как-либо ограничены, процедура рассмотрения дела, регламентированная ст. 29.7 КоАП РФ судьей полностью соблюдена.
Наказание Маркелову Д.А. определено судьей в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.9 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, с учетом данных о личности виновного, характера правонарушения, а также конкретных обстоятельств дела и снижению не подлежит.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 06 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Маркелова Даниила Андреевича оставить без изменения, жалобу защитника Васина В.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
