Решение Красноярского краевого суда от 14 июня 2018 года №7п-243/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 июня 2018 года Дело N 7п-243/2018
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 14 июня 2018 года жалобу Матвиенко Е.Н. на постановление судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 12.04.2018 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Украины Матвиенко Евгения Николаевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 12.04.2018 года, гражданин Республики Украины Матвиенко Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно постановлению, 11 апреля 2018 года в 17.00 час. в районе торгового дома "Михайлова" по адресу: <адрес>,35 инспектором ППСП МВ ОРППСП МУ МВД России по ЗАТО г.Железногорск при несении службы по охране общественного порядка и обеспечению безопасности, был установлен гражданин Республики Украины Матвиенко Е.Н., который въехал в Российскую Федерацию 01.08.2014 г. через КПП "Красноярск", оформил свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, сроком действия до 28.08.2015 года, оформил свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, сроком действия до 30.12.2017 года. По истечении установленного законного срока пребывания в Российской Федерации, действие свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ и свидетельства участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом, не продлил. Кроме того, на момент установления, гражданин Украины Матвиенко Е.Н. находился на территории ЗАТО г.Железногорск незаконно, не имея специального разрешения, проникнув на территорию ЗАТО г.Железногорск 08.04.2018 г. около 15.00 час. через несанкционированный проем в проволочном ограждении в районе садов у Контрольно-пропускного пункта-1 по адресу: <адрес>, чем нарушил п.1 ст.2, п.2 ст.5, ч.1 ст.11 Федерального закона N115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившееся нахождении иностранного гражданина без специального разрешения на территории включенной в п.1 "Перечня территорий и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение" утвержденный Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 г. N754, а так же в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания.
В жалобе поданной в порядке ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, Матвиенко Е.Н. просит изменить принятое по делу судебное постановление, исключив назначенное ему наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку на территории Украины у него нет ни родственников, ни семьи, а так же учитывая отношение к русским на территории Украины. Кроме того, им получен статус беженца по переселению на историческую родину и осталось только оплатить госпошлину.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и отмене либо изменению, не подлежащим.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение которой вменяется Матвиенко Е.Н., предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания.
Таким образом, административное выдворение за пределы Российской Федерации, является основным видом наказания по данной правовой норме.
Согласно п.1 ст.2 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту либо иные предусмотренные федеральным законом Российской Федерации или международным договором документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин законно находящийся в Российской Федерации, должен иметь предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечению срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.
Статьей 11 указанного выше Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N115-ФЗ установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещений территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
Согласно "Перечню территорий и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение" утвержденному Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 г. N754, для въезда на территорию закрытых административных образований (к каковым относится и ЗАТО г.Железногорск), иностранным гражданам требуется специальное разрешение.
Имеющие значение обстоятельства судьей городского суда установлены правильно. Вина Матвиенко Е.Н. в совершении анализируемого правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в суде относимых, допустимых и согласующихся между собой доказательств, в их числе: протоколом об административном правонарушении составленным 12.04.2018 года в отношении Матвиенко Е.Н. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с разъяснением ему прав предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, под роспись в протоколе, выдачей копии протокола (л.д.1), с последующим объяснением Матвиенко Е.Н. (л.д.4), подтвержденным им и в судебном заседании (л.д.33-34) о том, что сроки действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ и свидетельства о добровольном переселении соотечественников, он не продлял из-за отсутствия денег, а в ЗАТО г.Железногорск проник через дыру в ограждении около КПП-1, поехал к знакомым с которыми распивал спиртное до задержания сотрудниками полиции; приобщенной к материалам дела копией паспорта гражданина Республики Украины на имя Матвиенко Е.Н. (л.д.5), копией свидетельства о предоставлении Матвиенко Е.Н. временного убежища на территории РФ, действительным до 28.08.2015 года (л.д.8), свидетельством участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, на имя Матвиенко Е.Н. сроком действия по 30.12.2017 г.(л.д.10), рапортами сотрудников полиции по ЗАТО г.Железногорск и протоколом об административном задержании на территории закрытого административного образования ЗАТО г.Железногорск гражданина Украины Матвиенко Е.Н., не имеющего специального разрешения на нахождение на данной территории (л.д.2-3, 30), сведениями учета МВД иностранных граждан, в соответствии с которыми Матвиенко Е.Н. находится на территории РФ с 01.01.2018 года, не имея документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ (л.д.12-15), справками о привлечении Матвиенко Е.Н. к уголовной и административной ответственности в период пребывания на территории РФ (л.д.18-28), иными доказательствами исследованными судьей городского суда.
Таким образом, представленными в деле доказательствами подтверждено, что Матвиенко Е.Н. нарушил требования Федерального закона N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В связи с чем, судьей городского суда сделан обоснованный вывод о доказанности вины Матвиенко Е.Н. в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при этом, процессуальные права его были полностью соблюдены.
Доводы жалобы Матвиенко Е.Н. о том, что им было получено свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку срок указанных свидетельств, истек. Во время их действия, Матвиенко Е.Н. не предпринималось никаких действий для их продления, получения права на дальнейшее пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.
При определении Матвиенко Е.Н. административного наказания, судьей были соблюдены требования международных правовых актов ратифицированных Российской Федерацией, Конституции РФ, а так же статьи 4.1 КоАП РФ, учитывался характер совершенного Матвиенко Е.Н. административного правонарушения, личность виновного, утратившего статус беженца, другие юридически значимые обстоятельства дела.
Доводы жалобы Матвиенко Е.Н. о том, что на территории Украины у него нет семьи и родственников, не могут быть приняты как состоятельные, как и доводы о необходимости учета отношения к русским на территории Украины, поскольку проживает Матвиенко Е.Н., согласно регистрации, в Житомирской области Республики Украины (л.д.5-6), и оснований предполагать наличие угрозы жизни и здоровью Матвиенко Е.Н., не имеется.
Таким образом, правовых оснований для нахождения Матвиенко Е.Н. на территории России- не имеется, пребывание ее на территории Российской Федерации, незаконно, официального места пребывания /регистрации/, как и источника дохода, устойчивых социальных связей в России, он не имеет, проживая на территории России более трех лет, не предпринимал никаких мер к узакониванию своего положения, нарушал административное и уголовное законодательство Российской Федерации, за что привлекался к уголовной ответственности (л.д.19-20), а так же к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства РФ (л.д.18, 26-28).
Учитывая указанные обстоятельства, назначение судьей городского суда Матвиенко Е.Н. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны и в целях предотвращения правонарушений, для защиты прав и свобод других лиц.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 12 апреля 2018 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Украины Матвиенко Евгения Николаевича, оставить без изменения, жалобу Матвиенко Е.Н., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка