Определение Верховного Суда Республики Хакасия от 18 мая 2021 года №7п-242/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 7п-242/2021
Судья Верховного Суда Республики Хакасия Когай Г.А.,
при секретаре Майнагашевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство старшего инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Абакану о восстановлении срока обжалования постановления Абаканского городского суда Республики Хакасия от 22.02.2021, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Микляева Дмитрия Викторовича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 22.03.2021 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Микляева Д.В., в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Абакану, составившим протокол об административном правонарушении, заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления суда, установленного ст. 30.3 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, заслушав Микляева Д.В. и его защитника Минаева М.С., возражавших против удовлетворения ходатайства, нахожу ходатайство не подлежащим удовлетворению.
Порядок и сроки принесения жалобы на не вступившие в законную силу постановления (решения) об административных правонарушениях, а также порядок и сроки их рассмотрения установлены статьями 30.1 -30.9 КоАП РФ.
Согласно ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.
Как следует из положений ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а в случае пропуска данного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что копия постановления Абаканского городского суда Республики Хакасия от 22.03. 2021, содержащая указание на порядок и сроки его обжалования получена УМВД России по г. Абакану 24.03 2021 (л.д. 98). Таким образом, последним днем подачи жалобы, с учетом положений ст. 4.8 КоАП РФ являлось 05.04.2021. Однако жалоба и ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования данного решения суда были направлены 20.04.2021, то есть с пропуском установленного законом 10-дневного срока для обжалования.
Ходатайство о восстановлении срока обжалования ничем не мотивировано, помимо указания на первоначальную подачу жалобы на бумажном носителе, подписанную электронной подписью. В то же время, это обстоятельство не свидетельствует о наличии объективных препятствий для подачи жалобы в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 г. N 508-О, от 19 июня 2007 г. N 389-О-О, от 15 апреля 2008 г. N 314-О-О, от 28 мая 2013 г. N 777-О и др.).
Применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является КоАП РФ, не предусматривающий возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе. При этом, исходя из положений главы 30 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении должна содержать подпись лица, ее подавшего.
Из материалов данного дела следует, что сведений о том каким образом была направлена жалоба в нем не содержится, первоначальная жалоба подписи лица также не содержит. Графическое изображение с надписью "документ подписан электронной подписью" не может быть признано подтверждением подписи лица, подавшего жалобу.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
В данном случае, как видно из представленного материала, уважительных причин, объективно препятствующих подаче жалобы на постановление Абаканского городского суда от 22.03.2021 в установленный законом срок, не имеется. Первоначальная подача жалобы с нарушением установленного порядка ее подачи такой причиной не является, т.к. это обстоятельство не свидетельствует об отсутствии возможности у должностного лица органа административной юрисдикции, обладающего необходимыми познаниями, обратиться в установленный законом срок с жалобой на постановление суда первой инстанции, оформленной надлежащим образом. Изложенное согласуется с правовым подходом Верховного Суда Российской Федерации, отраженным в решениях от 18.03.2019г. N 46-ААД19-1,от 13.06.2019 N 11-ААД19-4.
Таким образом, возвращение без рассмотрения первоначально поданной жалобы в связи с несоблюдением порядка ее подачи нельзя отнести к числу обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причины пропуска срока обжалования.
Поскольку не установлено объективных препятствий, не позволяющих должностному лицу, уполномоченному на составление протокола по делу об административном правонарушении своевременно и в установленном порядке реализовать право на обжалование постановления Абаканского городского суда от 22.03.2021, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования указанного постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Хакасия
ОПРЕДЕЛИЛ:
в удовлетворении ходатайства старшего инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Абакану о восстановлении срока обжалования постановления Абаканского городского суда от 22.03.2021, вынесенного по делу об административном правонарушении в отношении Микляева Дмитрия Викторовича, отказать.
Судья Верховного Суда
Республики Хакасия Г.А. Когай


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка