Решение Красноярского краевого суда от 18 июня 2020 года №7п-242/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 июня 2020 года Дело N 7п-242/2020
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Ковытина А.В. на определение судьи Манского районного суда Красноярского края от 17 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 г. N 7-2161 "Об административных правонарушениях", в отношении Ковытина Алексея Валентиновича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 729/20 от 23 августа 2018 года Административной комиссии Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края Ковытин А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 г. N 7-2161 "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
17 февраля 2020 года Ковытин А.В. подал в суд жалобу на указанное постановление, заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования, которое определением судьи Манского районного суда Красноярского края от 17 марта 2020 года оставлено без удовлетворения.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, Ковытин А.В. просит определение судьи районного суда отменить, указывает, что он не является надлежащим лицом, привлеченным к административной ответственности; у представителей администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края имеются неприязненные отношения к Ковытину А.В.; направленную ему административным органом копию постановления по делу об административном правонарушении Ковытин А.В. не получил в силу того, что не находится постоянно по месту жительства.
Ковытин А.В. о то, что 18 июня 2020 года будет рассматриваться дело об административном правонарушении, был извещен надлежаще, в том числе телефонограммой Красноярского краевого суда от 16 июня 2020 года. Однако, несмотря на получение извещения и тот факт, что судом принято решение о рассмотрении настоящего дела, Ковытин А.В. в назначенное время в Красноярский краевой суд не явился, сообщил, что в судебном заседании участвовать не будет.
В п.3 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" (с изменениями внесенными Указом от 03.06.2020 N 140-уг) содержится рекомендация гражданам не покидать место жительства (место пребывания), за исключением случаев, предусматривающих эффективную защиту от коронавирусной инфекции. К категории исключающих передвижение граждан в данной редакции Указа эта мера не относится. При этом, согласно п.п. "з" и "п" п.3 названного Указа соответствующая рекомендация не распространяется на случаи посещения правоохранительных органов по повесткам; посещения иных организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.
По состоянию на 18 июня 2020 года отсутствуют действующие нормативные акты Российской Федерации и Красноярского края, исключающие явку лиц в судебное заседание.
С учетом изложенного, обстоятельств дела, характера действующих ограничений, отсутствия ходатайств участников производства по делу об административном правонарушении об отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, судьей определено рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу, что определение судьи отмене либо изменению не подлежит.
Как установлено ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Согласно положениями ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10
суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
По смыслу закона, подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с нарушением предусмотренного для этого срока является обстоятельством, исключающим производство по жалобе, кроме тех случаев, когда срок по ходатайству лица подлежит восстановлению.
Предполагается, что решение о восстановлении срока подачи жалобы может быть принято судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, лишь при наличии уважительных причин, препятствовавших лицу обратиться с жалобой в установленный законом срок.
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Соответствующая правовая позиция изложена в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Из материалов дела усматривается, что административной комиссией Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края были приняты необходимые меры для того, чтобы Ковытин А.В. надлежаще и своевременно получил копию постановления по делу об административном правонарушении. Копия постановления Ковытину А.В. была направлена заказной корреспонденцией 24 августа и 08 октября (повторно) 2018 года по адресу его регистрации. Данный адрес указан Ковытиным А.В., как адрес его места проживания в жалобе, с которой он обратился в суд первой инстанции и в жалобе, поданной в Красноярский краевой суд. 11 октября и 16 ноября 2018 года корреспонденция была возвращена в административный орган по истечении срока хранения, поскольку Ковытин А.В. в почтовое отделение для получения копии постановления не явился. Данные сведения следуют из прилагаемого конверта (л.д.24, 26).
Оснований полагать эти данные недостоверными, не имеется.
Соответственно, срок обжалования постановления для Ковытина А.В. истек 26 ноября 2018 года.
Жалобу об отмене постановления N 729/20 от 23 августа 2018 года Административной комиссии Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края Ковытин А.В. подал в суд лишь 17 февраля 2020 года, то есть, с пропуском срока обжалования, причем указанный срок пропущен значительно.
Следует учитывать, что вступление в законную силу постановления по делу об административном правонарушении не может быть поставлено в исключительную зависимость от того, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление, пожелало воспользоваться своим правом на получение его копии.
При решении вопроса о своевременности подачи жалобы должны учитываться вопросы соблюдения установленного порядка вручения лицу копии постановления. Непринятие лицом, которому надлежаще направляется копия постановления по делу об административном правонарушении, в разумный срок мер к его получению, не может быть препятствием для вступления постановления в законную силу, так как иное противоречило бы задачам производства по делам об административных правонарушениях, установленным в ст. 24.1 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что копия обжалуемого постановления была направлена Ковытину А.В., но не была получена ему по причине не проживания по адресу регистрации ул. Акиловская, д. 14, кв.2, с. Кияй, Манского района Красноярского края, не может служить основанием для отмены обжалуемого определения суда, поскольку отсутствие заявителя по месту жительства не свидетельствует о том, что он был лишен возможности получения корреспонденции и принятия мер по своевременному обжалованию вынесенного в отношении него постановления об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах жалоба Ковытина А.В. судьей районного суда обосновано оставлена без рассмотрения.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи Манского районного суда Красноярского края от 17 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 г. N 7-2161 "Об административных правонарушениях", в отношении Ковытина Алексея Валентиновича оставить без изменения, жалобу Ковытина А.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка