Решение Красноярского краевого суда от 30 мая 2019 года №7п-239/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 мая 2019 года Дело N 7п-239/2019
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО "Л.Л.Т" Романова А.В. на постановление судьи Кежемского районного суда Красноярского края от 01 апреля 2019 года, которым
общество с ограниченной ответственностью "Л.Л.Т", имеющее юридический адрес: Красноярский край, Кежемский район, г.Кодинск, пр.Ленинского Комсомола, д.22, оф.88,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению, при проведении 02 февраля 2019 года проверки соблюдения природоохранного законодательства выявлено, что на территории производственной базы, расположенной по адресу: <адрес>, ООО "Л.Л.Т." осуществляется хозяйственная деятельность по лесопереработке древесины. На данном земельном участке накоплены отходы лесопиления в виде горбыля, которые складируются на открытой почве, не защищены от атмосферных осадков, что не соответствует требованиям природоохранного законодательства, положениям пункта 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" (далее - СанПиН 2.1.7.1322-03).
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, директор ООО "Л.Л.Т" Романов А.В. просит постановление судьи изменить, с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств (признания вины, совершения правонарушения впервые, устранения выявленных недостатков, отсутствия злого умысла или корыстных побуждений) применить положения статьи 4.1.1 КоАП РФ и заменить юридическому лицу, как субъекту малого предпринимательства, наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Проверив материалы дела, выслушав помощника прокурора Кежемского района Томочакова В.О., нахожу постановление судьи законным, обоснованным и справедливым.
Фактические обстоятельства дела установлены правильно. Вина ООО "Л.Л.Т" в совершении правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, анализ которых подробно изложен в постановлении.
В ходе проверки выявлено, что при осуществлении ООО "Л.Л.Т" деятельности образуются отходы производства - горбыль из натуральной чистой древесины, который согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242, относится к 5 классу опасности.
Пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно пункту 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:
- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;
- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);
- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);
- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;
- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.
Из материалов дела следует, что в период проверки на используемой ООО "Л.Л.Т" при переработке древесины производственной территории, площадка для временного накопления отходов, которая бы отвечала установленным требованиям, отсутствовала. Горбыль был складирован на почве, отходы производства не защищены от воздействия атмосферных осадков.
Данный факт установлен актом проверки, и не оспаривается в жалобе.
ООО "Л.Л.Т" экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами соблюдены не были, в связи с чем его действия правильно квалифицированы по статье 8.2 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно статье 8.2 КоАП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Наказание ООО "Л.Л.Т" назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в минимальном размере, установленном статьей 8.2 КоАП РФ, и является справедливым. При выборе вида и размера административного наказания надлежащим образом учтены все имеющиеся по делу обстоятельства.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В результате допущенного ООО "Л.Л.Т" нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства возникает угроза причинения вреда окружающей среде.
При таких обстоятельствах, а также учитывая, что в силу части 3 статьи 3.4 КоАП РФ применение положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не является обязательным, оснований для изменения постановления и замены назначенного ООО "Л.Л.Т" административного штрафа на предупреждение не имеется.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не допущено. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, мотивировано, подтверждается материалами дела.
В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Кежемского районного суда Красноярского края от 01 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Л.Л.Т" оставить без изменения, а жалобу Романова А.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка