Решение Красноярского краевого суда от 30 мая 2019 года №7п-237/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 мая 2019 года Дело N 7п-237/2019
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Лю Чуншань - Рукосуева Л.В. на постановление судьи Дзержинского районного суда Красноярского края от 11 апреля 2019 года, которым
ЛЮ ЧУНШАНЬ, <данные изъяты>,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Лю Чуншань признан виновным в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В жалобе, поданной в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, защитник Лю Чуншань - Рукосуев Л.В. просит постановление отменить и указывает на то, что дата выезда Лю Чуншань из Российской Федерации (10 января 2019 года) установлена неверно, согласно выданной Лю Чуншань визе он имел возможность находиться на территории Российской Федерации до 29.04.2019 г., документального подтверждения владения Лю Чуншань русским языком в деле не имеется, отсутствует и подтверждение о разъяснении ему прав, в частности права иметь защитника.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Лю Чуншань - Рукосуева Л.В., поддержавшего изложенные в жалобе доводы, полагаю несостоятельными утверждения защитника о не разъяснении Лю Чуншань его прав и необходимости обеспечения услугами переводчика.
Из подписанных Лю Чуншань объяснений, протокола об административном правонарушении следует, что он русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. В ходе судебного разбирательства в Дзержинском районном суде Красноярского края Лю Чуншань давал пояснения на русском языке, о том, что не владеет языком, на котором ведется производство по делу, не заявлял. В связи с этим, оснований считать, что Лю Чуншань не владеет русским языком и, подписывая процессуальные документы, не понимал их смысл и суть инкриминированного правонарушения, не имеется.
В соответствии с частью 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика обеспечивается лишь лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу. Поскольку Лю Чуншань русским языком владеет, обеспечение участия переводчика, осуществление перевода протокола об административном правонарушении и постановления по делу не требовалось.
Права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе и право пользоваться помощью защитника, Лю Чуншань, были разъяснены, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах протокола об административном правонарушении и расписке. Лю Чуншань при составлении процессуальных документов сотрудником полиции ходатайств о предоставлении возможности воспользоваться помощью защитника в установленном законом порядке не заявлял, при рассмотрении дела в суде пояснил, что адвокат ему не нужен.
Вместе с тем, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Судьей указанные требования при рассмотрении дела об административном правонарушении не выполнены, имеющие значение обстоятельства в необходимой мере не установлены, им дана неверная оценка.
Согласно постановлению, 11 апреля 2019 года в 07 час. 30 мин по адресу: <адрес> выявлено, что гражданин Китая Лю Чуншань прибыл в Российскую Федерацию 24.10.2018 г., на миграционном учете по месту временного пребывания состоял по адресу: <адрес> сроком до 10.01.2019 г. По окончании срока временного пребывания Лю Чуншань срок пребывания не продлевал, заявление на получение разрешения на временное проживание на территории РФ, на получение вида на жительство не подавал, за пределы России не убывал, от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания уклоняется, чем нарушил статью 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Действия Лю Чуншань квалифицированы судом по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Между тем, согласно пунктам 1-4 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.
Из представленных материалов следует, что Лю Чуншань была выдана рабочая виза со сроком действия до 29 апреля 2019 года, разрешение на работу, также действительное до 29.04.2019 года. Сведения о сокращении срока временного пребывания Лю Чуншань в Российской Федерации до 10 января 2019 года в деле отсутствуют. То обстоятельство, что принимающая сторона (ФИО3) подала уведомление об убытии иностранного гражданина из места пребывания, в котором просила снять Лю Чуншань с учета по месту пребывания по адресу: <адрес>, не влечет автоматическое сокращение срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, установленного выданной ему визой.
При таких обстоятельствах, вывод о том, что Лю Чуншань с 10 января 2019 года пребывал в Российской Федерации незаконно, срок временного пребывания его в Российской Федерации на момент вынесения 11 апреля 2019 года постановления истек, сделан судом неправомерно. Состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в действиях Лю Чуншань не усматривается.
В этой связи, учитывая, что требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Лю Чуншань нарушены не были, несоблюдение правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства по протоколу об административном правонарушении ему не вменялось, постановление судьи Дзержинского районного суда Красноярского края от 11 апреля 2019 года в отношении Лю Чуншань подлежит отмене. Производство по делу следует прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Дзержинского районного суда Красноярского края от 11 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЛЮ ЧУНШАНЬ отменить.
Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка