Решение Красноярского краевого суда от 11 марта 2021 года №7п-234/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 марта 2021 года Дело N 7п-234/2021
г. Красноярск "11" марта 2021 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Зуева М.М. на постановление судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 21 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Зуева Михаила Михайловича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 21 декабря 2020 г. Зуев М.М. признан виновным в совершении <дата> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в предусмотренном ст.30.1-30.3 КоАП РФ порядке, Зуев М.М. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, приводя в том числе доводы о незаконности рассмотрения дела в его отсутствие и без его извещения о времени такого рассмотрения.
В судебное заседание Зуев М.М., будучи надлежащим образом извещённым о месте и времени рассмотрения поданной им жалобы (л.л.д.33-34), не явился, ходатайств об отложении такого рассмотрения не заявил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям:
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При производстве по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Анализ вышеприведённых положений закона позволяет сделать вывод, что лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в обязательном порядке должно быть уведомлено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, если это правонарушение не было зафиксировано с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств.
В соответствии с пунктами 2 и 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении:
устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;
выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
По настоящему делу положения указанных норм судьёй районного суда не соблюдены, Зуев М.М. привлечён к административной ответственности с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Зуева М.М. было назначено на <дата>.
Рассмотрев дело об административном правонарушении в отсутствие Зуева М.М., судья указал на надлежащее его извещение о месте и времени рассмотрения дела.
Между тем, данные о таком извещении в деле отсутствуют.
Из материалов дела усматривается, что 17 декабря 2020 г. в адрес Зуева М.М. заказным письмом (идентификатор почтового отправления <данные изъяты>) (л.д.13) было направлено извещение о месте и времени рассмотрения дела (л.д.12), однако согласно данным сайта АО "Почта России" это письмо доставлено адресату только 23 декабря 2020 г., в связи с отсутствием последнего дома оставлено на хранение.
Таким образом, попытка вручения Зуеву М.М. почтового отправления с извещением о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении имела место уже после такого рассмотрения, что не позволяет признать его извещённым об указанных месте и времени.
Неизвещение Зуева М.М. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении повлекло нарушение его прав на участие в таком рассмотрении, лишение его возможности дать объяснения, представить доказательства, заявить ходатайства и отводы, то есть по существу Зу- ев М.М. был лишён права на защиту.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в том числе случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, в связи с допущенным по делу существенным нарушением процессуальных требований постановление судьи Богучанского районного суда Красноярского от 21 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Зуева М.М. не может быть признано законным, обоснованным и поэтому подлежит отмене.
Учитывая, что в настоящее время установленный для данной категории дел трёхмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истёк, производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Богучанского районного суда г. Красноярска от 21 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Зуева Михаила Михайловича отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Судья
Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка