Решение Красноярского краевого суда от 11 марта 2021 года №7п-233/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 марта 2021 года Дело N 7п-233/2021
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Бухариной Ю.С. на постановление судьи Шушенского районного суда Красноярского края от 15 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Бухариной Юлии Сергеевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Бухарина Ю.С. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.
Согласно постановлению, 23 ноября 2020 года в 18 часов 51 минуту Бухарина Ю.С. находилась в помещении магазина "Хозмаркет", расположенного по адресу: Красноярский край, п. Шушенское, мкр. 2, д. 23 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), чем нарушила пп. "б" пп. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" и пп. "в,г" п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. N 417).
В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд, Бухарина Ю.С. просит постановление по делу об административном правонарушении отменить. В обоснование своих требований указывает, что протокол об административном правонарушении составлен без установления личности правонарушителя; в момент правонарушения она не находилась в пос. Шушенское, сведения о ее семейном положении, детях и месте работы указаны неправильно, о судебном заседании не была надлежащим образом извещена, ее именем представилось другое лицо.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
По настоящему делу об административном правонарушении указанные требования закона соблюдены не были.
Настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено судьей Шушенского районного суда Красноярского края в отсутствие Бухариной Ю.С.
Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и событие административного правонарушения.
Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" в целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Правительству Российской Федерации поручено утвердить образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации, а также положение о паспорте гражданина Российской Федерации.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации Правительством Российской Федерации издано постановление от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (далее - Положение о паспорте гражданина Российской Федерации).
В силу пункта 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 23 ноября 2020 года в 18 часов 51 минуту Бухарина Ю.С. находилась в помещении магазина "Хозмаркет", расположенного по адресу: Красноярский край, п. Шушенское, мкр. 2, д. 23 без средств индивидуальной защиты органов дыхания. В протоколе приводятся данные документа, удостоверяющего личность Бухариной С.Ю. - паспорта. Однако, как видно из дела, текста протокола об административном правонарушении, паспортные данные лица вписаны в протокол ручкой иного цвета, чем иные записи, что может свидетельствовать, о том что они внесены в протокол позже, не в помещении торговой точки, где протокол об административном правонарушении был составлен.
Данное обстоятельство вызывает сомнения относительно предъявления лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, паспорта.
В материалах дела об административном правонарушении имеется ксерокопия формы N 1 паспорта на Бухарину Ю.С. (л.д.11). Бухариной Ю.С. в Красноярский краевой суд дополнительно представлена копия паспорта. Фотоизображение Бухариной Ю.С. на данных документах визуально отличается от изображения женщины, зафиксированного на фотографии, сделанной сотрудниками полиции в помещении торговой точки в целях фиксации правонарушения. Более того, подписи Бухариной Ю.С., которые в значительной степени идентичны в ксерокопии формы 1П паспорта, в копии паспорта и в рассматриваемой жалобе, полностью отличаются от подписей лица в протоколе об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах правильность установления данных лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о назначении административного наказания вызывает сомнения.
Установление лица, совершившего противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
В этой связи постановление судьи Шушенского районного суда Красноярского края от 15 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Бухариной Ю.С. подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Шушенского районного суда Красноярского края от 15 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Бухариной Юлии Сергеевны отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья
Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка