Дата принятия: 30 мая 2019г.
Номер документа: 7п-230/2019
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 30 мая 2019 года Дело N 7п-230/2019
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 30 мая 2019 года жалобу директора ООО ПКП "Телькун" Адаменко Р.В. на постановление судьи Канского городского суда Красноярского края от 12 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО ПКП "Телькун",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Канского городского суда Красноярского края от 12 марта 2019 года юридическое лицо - ООО ПКП "Телькун" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.
Согласно постановлению, в ходе проверки, проведенной 08 февраля 2019 года государственным инспектором по пожарному надзору установлено неисполнение предписания от 25 сентября 2018 года, которым предписывалось устранить нарушение требований п.360 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее ППР) на территории предприятия по адресам <адрес>, в срок до 01 февраля 2019 года. Подробно обстоятельства совершенного правонарушения приведены в постановлении судьи районного суда.
В жалобе (основной и дополнительной), поданной в Красноярский краевой суд, директор ООО ПКП "Телькун" Адаменко Р.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что производственная территория ООО ПКП "Телькун" покрыта слоем песка и гравия не менее 15 см., в связи с чем, полагает, общество не нарушило требования п.360 ППР. Кроме того, территория общества регулярно убиралась от горючего мусора и отходов производства. На момент проверки из-за низких температур воздуха на предприятии работы не велись, поэтому временно не осуществлялась и уборка производственной территории. При этом, горючие отходы (кора древесины) были обнаружены исключительно под штабелями, то есть на незначительных участках территории и вести работы по их очистки опасно с точки зрения техники безопасности.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении жалобы Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело по жалобе рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований к отмене постановление судьи по доводам жалобы не нахожу.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право, в том числе, выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности.
Частью 14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Из материалов дела следует, что в ходе проведения государственным инспектором по пожарному надзору проверки установлено, что ООО ПКП "Телькун" повторно не было исполнено в срок до 01 февраля 2019 года предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, поскольку ранее постановлением мирового судьи судебного участка N 39 в г. Канске Красноярского края от 23 октября 2018 года оно привлекалось к административной ответственности в виде штрафа по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
Вина учреждения в совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебных заседаниях относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении от 11.02.2019 года, при вынесении которого присутствовал директор ООО ПКП "Телькун" Адаменко Р.В. и возражений по допущенному правонарушению не заявлял; письменными объяснениями Адаменко Р.В. от 08.02.2019г., согласно которым он признавал, что места, отведенные под штабели не были очищены до грунта от горючего мусора; распоряжением (приказом) о проведении проверки; актом проверки; предписаниями, копией постановления мирового судьи и другими материалами дела, которые не оспариваются в жалобе.
Оценив совокупность вышеуказанных доказательств, судья городского суда пришел к правильному выводу о наличии вины ООО ПКП "Телькун" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что ООО ПКП "Телькун" принимались и принимаются меры к исполнению предписания, а именно производственная территория была отсыпана слоем песка и гравия не менее 15 см., какими-либо доказательствами не подтверждены и опровергаются вышеприведенными доказательствами.
Кроме того, согласно п.360 ППР на складах по хранению лесных материалов места, отведенные под штабели должны быть очищены от горючего мусора и отходов или покрыты слоем песка, гравия или земли толщиной не менее 15 см.
Вопреки доводам жалобы, судьей городского суда в постановлении дано правильное толкование указанному пункту ППР, направленному прежде всего на предотвращение возгорания о том, что в местах под штабелями не должен находиться горючий мусор или отходы, независимо от того, были ли ранее эти места отсыпаны 15-сантиметровым слоем гравия, песка или земли. Доводы жалобы об обратном основаны на неверном толковании указанного пункта ППР.
Доводы жалобы о низких температурах окружающего воздуха также были предметом рассмотрения судьи городского суда, которым в решении дана надлежащая и правильная оценка. Так, судьей обоснованно учтено, что предписание надзорного органа не исполнялось в результате осуществления хозяйственной деятельности длительное время. При этом, нарушения связаны с угрозой возникновения пожара, то есть существует реальная угроза жизни и здоровья людей, поэтому ссылка в жалобе о необходимости соблюдения норм охраны труда не может быть признана состоятельной. Более того, в случае невозможности исполнить предписание к установленному сроку, в том числе в связи с низкой температурой окружающего воздуха, юридическое лицо не было лишено права обратиться в надзорный орган за продлением срока исполнения предписания, однако доказательств этого в деле не имеется.
В этой связи, следует признать, что ООО ПКП "Телькун" не предпринимались надлежащие меры, направленные на исполнение предписания в период его действия. Указанное бездействие юридического лица допущено повторно, поэтому, назначенное судьей наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, нахожу обоснованным и справедливым.
Постановление судьей городского суда вынесено в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ в установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности. Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления, не усматривается.
Руководствуясь ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Канского городского суда Красноярского края от 12 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО ПКП "Телькун" оставить без изменения, а жалобу директора ООО ПКП "Телькун" Адаменко Р.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
