Решение Красноярского краевого суда от 05 мая 2016 года №7п-229/2016

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 мая 2016 года Дело N 7п-229/2016
 
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 05 мая 2016 года жалобу Литвинова Р.А. на постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 03.03.2016 года по делу об административном правонарушении по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица- управляющего ООО «СК-АЛЬЯНС» Литвинова Р.А. ,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 03 марта 2016 года, должностное лицо- управляющий ООО «СК-АЛЬЯНС» Литвинов Р.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Согласно постановлению, 18.12.2015 года в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО «СК-АЛЬЯНС», расположенного по адресу: < адрес>, выявлен факт невыполнения данным юридическим лицом в полном объеме в установленные сроки ранее выданного законного предписания от 16.10.2015 г. №01-22/48, срок исполнения которого истек 04.12.2015 года, а именно: направить (представить) в Управление Минкультуры России по Сибирскому федеральному округу заверенные копии трудовых договоров заключенных ООО «СК-АЛЬЯНС» с работниками, осуществляющими работы на объекте культурного наследия регионального значения «Дом Бородкина, 1861 г.» расположенного по адресу: < адрес> период с 21.12.2013г. по 07.10.2015 г., заверенные копии трудовых книжек данных работников. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (л.д.77-80).
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, Литвинов Р.А. просит указанное выше постановление судьи районного суда, отменить, поскольку ООО «СК-АЛЬЯНС» в рамках выполнения предписания были представлены все запрашиваемые документы, что подтверждается сопроводительными письмами, кроме того, дело было рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «СК-АЛЬЯНС», в связи с чем было нарушено право на судебную защиту.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что принятое по делу постановление судьи, отмене не подлежит.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из представленных материалов следует, что о месте и времени рассмотрения настоящего административного дела, Литвинов Р.А., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, был извещен надлежащим образом- заказным письмом с уведомлением (л.д.74), полученным заблаговременно /28.01.2016 года/ уполномоченным на получение направляемой в адрес Литвинова Р.А. корреспонденции лицом- Литвиновым А.М., под соответствующую расписку (л.д.76). При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия ходатайства Литвинова Р.А. об отложении рассмотрения дела, судьей районного суда обоснованно и в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело по существу было рассмотрено в отсутствие не явившегося Литвинова Р.А., а так же какого-либо представителя последнего, который Литвиновым Р.А. в судебное заседание и не направлялся.
В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц в виде штрафа в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей либо дисквалификации на срок до двух лет, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.
Из материалов административного дела следует, что вина Литвинова Р.А., как должностного лица ООО «СК-АЛЬЯНС» в совершении правонарушения предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается совокупностью представленных в деле доказательств, в их числе: документами подтверждающими статус ООО «СК-АЛЬЯНС» как юридического лица, должностным лицом /руководителем/ которого является Литвинов Р.А. (л.д.24-49), предписанием №01-22/48 от 16.10.2015 года выданного ООО «СК-АЛЬЯНС» по результатам проведенной 16.10.2015 года проверки с требованием до 04.12.2015 года направить (представить) в Управление Минкультуры России по СФО, помимо иных документов, заверенные копии трудовых договоров заключенных ООО «СК-АЛЬЯНС» с работниками, осуществляющими работы на объекте культурного наследия регионального значения «Дом Бородкина, 1861 г.» расположенного по адресу: < адрес> период с 21.12.2013г. по 07.10.2015 г., заверенные копии трудовых книжек данных работников (л.д.10-11), актом внеплановой документарной проверки от 18.12.2015 года исполнения выданного предписания №, составленного с участием представителя ООО «СК-АЛЬЯНС», в котором зафиксировано не исполнение к установленному сроку ООО «СК-АЛЬЯНС» данного предписания (л.д.13-16), составленным 12.01.2016 года в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в отношении должностного лица Литвинова Р.А. протоколом об административном правонарушении, с указанием обстоятельств совершенного им правонарушения, соответствующих их указанию в акте проверки (л.д.4-9), иными исследованными при разрешении дела доказательствами, полный анализ которым дан в постановлении судьи.
Доводы жалобы о том, что ООО «СК-АЛЬЯНС» в рамках исполнения предписания направлялись запрашиваемые Управлением Минкультуры России по СФО документы, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку указанные выше документы, перечень которых приведен в судебном постановлении, были направлены ООО «СК-АЛЬЯНС» только 15 января 2016 года, то есть за сроками исполнения предписания №, после выявления административным органом анализируемого правонарушения, о чем свидетельствуют и приобщенные к жалобе копии сопроводительных писем ООО «СК-АЛЬЯНС» (л.д.90-91), при этом, как обоснованно установлено судьей районного суда, какие-либо объективные обстоятельства, препятствующие своевременному направлению копий требуемых документов, отсутствовали.
Так же следует указать, что в соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Поэтому направление ООО «СК-АЛЬЯНС» всех документов требуемых предписанием № за сроками его исполнения-15.01.2016 года, не освобождает должностное лицо Литвинова Р.А. от административного наказания.
Таким образом, рассмотрение дела проведено полно, всесторонне и объективно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления, не усматривается. Принятое по делу постановление мотивировано, подтверждаются материалами дела.
Квалификация действиям Литвинова Р.А. по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ дана правильная, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 03 марта 2016 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица- управляющего ООО «СК-АЛЬЯНС» Литвинова Р.А. , оставить без изменения, а его жалобу, без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка