Решение Красноярского краевого суда от 05 мая 2016 года №7п-228/2016

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 мая 2016 года Дело N 7п-228/2016
 
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 05 мая 2016 года жалобу законного представителя ООО «СК-АЛЬЯНС» Литвинова Р.А. на постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 03.03.2016 года по делу об административном правонарушении по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью (далее- ООО) «СК-АЛЬЯНС»,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 03 марта 2016 года, юридическое лицо- ООО «СК-АЛЬЯНС» было признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Согласно постановлению, 18.12.2015 года в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО «СК-АЛЬЯНС», расположенного по адресу: < адрес>, выявлен факт невыполнения данным юридическим лицом в полном объеме в установленные сроки ранее выданного законного предписания от 16.10.2015 г. №01-22/48, срок исполнения которого истек 04.12.2015 года, а именно: направить (представить) в Управление Минкультуры России по Сибирскому федеральному округу заверенные копии трудовых договоров заключенных ООО «СК-АЛЬЯНС» с работниками, осуществляющими работы на объекте культурного наследия регионального значения «Дом Бородкина, 1861 г.» расположенного по адресу: < адрес> период с 21.12.2013г. по 07.10.2015 г., заверенные копии трудовых книжек данных работников. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (л.д.76-81).
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, законный представитель ООО «СК-АЛЬЯНС» Литвинов Р.А. просит указанное выше постановление судьи районного суда, отменить, поскольку ООО «СК-АЛЬЯНС» в рамках выполнения предписания были представлены все запрашиваемые документы, что подтверждается сопроводительными письмами, кроме того, дело было рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «СК-АЛЬЯНС», в связи с чем, было нарушено право на судебную защиту.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что принятое по делу постановление судьи, отмене не подлежит.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из представленных материалов следует, что о месте и времени рассмотрения настоящего административного дела, ООО «СК-АЛЬЯНС», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было извещено надлежащим образом- заказным письмом с уведомлением (л.д.73), полученным заблаговременно /28.01.2016 года/ уполномоченным на получение направляемой в адрес ООО «СК-АЛЬЯНС» корреспонденции лицом- Литвиновым А.М., под соответствующую расписку (л.д.75). При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия ходатайства об отложении рассмотрения дела, судьей районного суда обоснованно и в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело по существу было рассмотрено в отсутствие не явившегося законного представителя ООО «СК-АЛЬЯНС», а так же какого-либо защитника юридического лица, который в судебное заседание и не направлялся.
В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.
Из материалов административного дела следует, что вина юридического лица ООО «СК-АЛЬЯНС» в совершении правонарушения предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается совокупностью представленных в деле доказательств, в их числе: документами подтверждающими статус ООО «СК-АЛЬЯНС» как юридического лица (л.д.25-32, 39-49), предписанием № от 16.10.2015 года выданного ООО «СК-АЛЬЯНС» по результатам проведенной 16.10.2015 года проверки с требованием до 04.12.2015 года направить (представить) в Управление Минкультуры России по СФО, помимо иных документов, заверенные копии трудовых договоров заключенных ООО «СК-АЛЬЯНС» с работниками, осуществляющими работы на объекте культурного наследия регионального значения «Дом Бородкина, 1861 г.» расположенного по адресу: < адрес> период с 21.12.2013г. по 07.10.2015 г., заверенные копии трудовых книжек данных работников (л.д.10-11), актом внеплановой документарной проверки от 18.12.2015 года исполнения выданного предписания №, составленного с участием представителя ООО «СК-АЛЬЯНС», в котором зафиксировано не исполнение к установленному сроку ООО «СК-АЛЬЯНС» данного предписания (л.д.13-16), составленным 12.01.2016 года в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в отношении ООО «СК-АЛЬЯНС» протоколом об административном правонарушении, с указанием обстоятельств совершенного правонарушения, соответствующих их указанию в акте проверки (л.д.4-9), иными исследованными при разрешении дела доказательствами, полный анализ которым дан в постановлении судьи.
Доводы жалобы о том, что ООО «СК-АЛЬЯНС» в рамках исполнения предписания направлялись запрашиваемые Управлением Минкультуры России по СФО документы, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку указанные выше документы, перечень которых приведен в судебном постановлении, были направлены ООО «СК-АЛЬЯНС» только 15 января 2016 года, то есть за сроками исполнения предписания №, после выявления административным органом анализируемого правонарушения, о чем свидетельствуют и приобщенные к жалобе копии сопроводительных писем ООО «СК-АЛЬЯНС» (л.д.92-93), при этом, как обоснованно установлено судьей районного суда, какие-либо объективные обстоятельства, препятствующие своевременному направлению копий требуемых документов, отсутствовали.
Так же следует указать, что в соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Поэтому направление ООО «СК-АЛЬЯНС» всех документов требуемых предписанием № за сроками его исполнения-15.01.2016 года, не освобождает данное юридическое лицо от административного наказания.
Таким образом, рассмотрение дела проведено полно, всесторонне и объективно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления, не усматривается. Принятое по делу постановление мотивировано, подтверждаются материалами дела.
Квалификация действиям ООО «СК-АЛЬЯНС» по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ дана правильная, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 03 марта 2016 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица- ООО «СК-АЛЬЯНС», оставить без изменения, а жалобу его законного представителя Литвинова Р.А., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка