Решение Красноярского краевого суда от 04 марта 2021 года №7п-225/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 марта 2021 года Дело N 7п-225/2021
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев жалобу старшего специалиста 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске Козловой Т.В. на постановление судьи Дудинского районного суда Красноярского края от 28 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Зайберт Натальи Леонидовны,
УСТАНОВИЛ:
09 декабря 2020 года старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске Козловой Т.В. в отношении Зайберт Н.Л. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Протоколом установлено, что Зайберт Н.Л., являясь официанткой ресторана "Чайхона Северная" ООО "Нордритэйл" 09 декабря 2020 года в 12 часов 30 минут не обеспечила использование перчаток во время рабочего процесса- обслуживания посетителей, чем нарушила п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", п.4.4 "СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Постановлением судьи Дудинского районного суда Красноярского края от 28 декабря 2020 года производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - связи с отсутствием в действиях Зайберт Н.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.
В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд, старший специалист 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске Козлова Т.В. просит постановление отменить, указывая, что выводы судьи об отсутствии в действиях Зайберт Н.Л. состава административного правонарушения противоречат материалам дела, подтверждающим ее вину и положениям действующего законодательства.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Криволуцкая Е.С. жалобу поддержала.
Иные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы полагаю, что постановление судьи подлежит отмене.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе граждан, за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно ст.2 названного Закона санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Пунктом 4.4. СП 3.1.3597-20 к мероприятиями, направленным на "разрыв" механизма передачи инфекции относится соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.
Из буквального толкования приведенных выше норм следует, что невыполнение сотрудником организации общественного питания санитарно-противоэпидемического (профилактического) мероприятия, предусмотренного 4.4. СП 3.1.3597-20, выражающееся в неиспользовании перчаток, может влечь административную ответственность по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Выводы судьи в данной части ошибочны и основаны на неправильном толковании действующего законодательства.
В этой связи постановление судьи Дудинского районного суда Красноярского края от 28 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Зайберт Н.Л. подлежит отмене с направлением дела в тот же суд на новое судебное рассмотрение.
При новом рассмотрении дела по существу необходимо дать верную правовую оценку положениям действующего законодательства и имеющимся в деле доказательствам, принять законное, обоснованной и мотивированное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Дудинского районного суда Красноярского края от 28 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Зайберт Натальи Леонидовны отменить, дело об административном правонарушении направить в тот же суд на новое судебное рассмотрение.
Судья
Красноярского краевого суда: Жихарев Ю.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка