Решение Красноярского краевого суда от 28 апреля 2016 года №7п-220/2016

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 апреля 2016 года Дело N 7п-220/2016
 
28 апреля 2016 года г.Красноярск, пр.Мира, 17
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Жамгырчиева М.А. на постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 18 марта 2016 года, которым
ЖАМГЫРЧИЕВ М.А., < данные изъяты>,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда,
УСТАНОВИЛ:
Жамгырчиев М.А. признан виновным в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, Жамгырчиев М.А. просит постановление отменить, поскольку за аналогичное нарушение постановлением судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 12.03.2016 г. он уже был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, что в силу п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Проверив материалы дела, выслушав Жамгырчиева М.А. и его защитника Новикова П.П., поддержавших доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Постановлением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 18 марта 2016 года Жамгырчиев М.А. признан виновным в том, что, как выявлено 18 марта 2016 года, являясь гражданином Республики < данные изъяты>, прибыл в Российскую Федерацию 04 августа 2015 года, состоял на миграционном учете. Срок временного пребывания у Жамгырчиева М.А. закончился 01 ноября 2015 года, после чего он территорию Российской Федерации не покинул, со 02 ноября 2015 года пребывает в Российской Федерации с нарушением установленного порядка, предусмотренного пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Однако, ранее, 12 марта 2016 года, постановлением судьи Емельяновского районного суда Красноярского края Жамгырчиев М.А. уже был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей за то, что по истечении определенного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, с 09 мая 2015 года находится в Российской Федерации с нарушением установленных статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» правил пребывания.
По смыслу закона и согласно правовой позиции, изложенной в "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010 г., правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и выражающееся в том, что временно пребывающий на территории Российской Федерации иностранный гражданин уклоняется от выезда за пределы России по истечении определенного срока пребывания, является длящимся.
Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Частью 2 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Привлечение к ответственности прекращает правонарушение. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом следует учитывать характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для ее исполнения.
Моментом начала течения указанного срока является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения ("Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года", утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007 г.).
Жамгырчиев М.А. и постановлением судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 12.03.2016 г., и постановлением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 18 марта 2016 года признан виновным в том, что не выехал из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При этом к моменту вынесения постановления судьей Советского районного суда г.Красноярска постановление судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 12.03.2016 г. ещё не вступило в законную силу.
Следовательно, на момент вынесения постановления по данному делу в отношении Жамгырчиева М.А. по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, уже было вынесено постановление о назначении административного наказания, а постановлением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 18 марта 2016 года Жамгырчиев М.А. повторно привлечен к административной ответственности за одно и то же противоправное бездействие.
Между тем, в соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 18 марта 2016 года не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу следует прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 18 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЖАМГЫРЧИЕВА < данные изъяты> отменить, производство по делу прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка